Дело №2а-1762/2022
УИД:24RS0032-01-2021-007276-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чешуевой А.А.,
с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО2,
представителя административных ответчиков - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при помощнике судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, Министерству Внутренних дел РФ о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ МВД России по <адрес> о компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержан в порядке ст.91,92 УПК РФ и помещен в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере был лишен индивидуального спального места, условия его содержания не соответствовали санитарным нормам, нормам по площади, отсутствовали прогулочные дворики, из-за данного нарушения у него были частые головные боли. В камере отсутствовали окна, в связи с чем более 10 суток не видел дневного света, данный факт истца угнетал. В камере было слабое освещение, читать было не возможно, в связи с чем ФИО1 не мог готовиться к следственным действиям. В камере отсутствовала радиоточка, бак с питьевой водой, раковина, система отопления, огороженный санузел. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из камеры выводился в следственный кабинет ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», где содержался в металлической клетке, в кабинете не было окон, воды, свет был тусклым, отсутствовала вентиляция. Содержание в камере ИВС ОП № вызывало у ФИО1 постоянные мучения, бесчеловечные условия унижали его достоинство. Приводя правовые основания заявленных исковых требований, истец просит суд взыскать в свою пользу в счет компенсации причиненного ему морального вреда - 500 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по <адрес>, Министерство Внутренних дел РФ ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. В настоящее время отсутствует возможность проверить доводы ФИО1 в части содержания в ИВС ОП № Управления в ненадлежащих условиях, поскольку ИВС ОП № Управления ликвидировано как структурное подразделение в 2019 году. Камеры ИВС разукомплектованы, оборудование камер демонтировано. В связи, с чем подтвердить или опровергнуть доводы истца не представляется возможным. Истец, полагая о нарушении его прав, допущенных при содержании в ИВС ОП №, мог обратиться с устной или письменной жалобой к администрации ИВС, а также сотруднику прокуратуры, ежедневно осуществляющему надзор за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в ИВС. Каких - либо доказательств перенесенных физических и (или) моральных страданий в связи с причиненным истцу вредом, последним суду не предоставлено, при этом указывая, что ограничение прав истца последовало ни в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц ИВС ОП №, а в результате преступных действий самого истца, который обрек себя на ограничения, неизбежные при изоляции его от общества в результате его же противоправных деяний. Истцом не представлено суду доказательств получения им физических и нравственных страданий, не приведены факты, подтверждающие причинно - следственную связь между получением указанных страданий и действий сотрудников ИВС ОП №. Полагает, что при фактическом нахождении в ИВС какие - либо неудобства истец мог претерпевать в связи с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого лица, а не действий должностных лиц.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав стороны, а также заключение помощника прокурора <адрес> ФИО2, полагавшей заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, - государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ "О содержании под стражей-подозреваемых-и обвиняемых-в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В силу ч1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренной) настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу п.п.3,4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц. находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное являете нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п.3). Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации) (п.4).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 для проведения следственных действий в ИВС ОП № МУ ИМВД России «Красноярское» в 2013 г. доставлялся в даты:
ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 21:50 ч. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в 19:40 ч.
ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 11:20 ч. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в 20:30 ч.
ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 11:40 ч. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 ч.
ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 19:10 ч. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 ч.
ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 11:10 ч. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в 19:40 ч.
ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 11:50 ч. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в 19:50 ч.
В указанные периоды времени с ФИО6 в следственных кабинетах проводились следственные действия в даты:
ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 ч. До 09:15 ч.
ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 ч. До 14:30 ч.
ДД.ММ.ГГГГ с 14:25 ч. До 15:30 ч.
ДД.ММ.ГГГГ с 13:25 ч. До 14:20 ч.
Согласно справке начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2013 г. периодически содержался в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское». Все камеры ИВС были оборудованы спальными местами, вешалкой для верхней одежды, столом, полкой для туалетных принадлежностей, радио динамиком, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, оборудование камер электрическими розетками нормативно правовыми документами не предусмотрено.
Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № МУ МВД России «Красноярское» железобетонного, кирпичного исполнения, расположен в приспособленном помещении здания ОП №, 1959 года постройки по адресу: <адрес> комиссаров 17 «А», имел 6 камер с лимитом наполнения 10 лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Площадь камер: №,9 кв.м.; №,4 кв.м.; № — 5,1 кв.м.; №,5 кв.м.; №,5 кв.м.; №,2 кв.м. Стены камер гладкого исполнения, окрашены клеевой краской, без каких либо следов грибка и плесени. Во всех камерах ИВС, имеется приточно-вытяжная вентиляция.
В ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», в камерах № унитазы отсутствовали, в камерах №,6 были установлены унитазы, которые имели приватную перегородку. Согласно п. 98 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», дежурный ИВС в течении дежурства организует проведение (в случае отсутствия в камерах санузлов) покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет. Содержащиеся в ИВС лица выводились сотрудниками ИВС в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС в обязательном порядке и в течении дня по мере необходимости. Кроме того, наличие бачка для оправления естественных надобностей допускается в случае отсутствия камерного санузла, что следует из Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), для дезинфекции бачка ежедневно выдавались дезинфицирующие средства. При этом уборка камер, мытье посуды, подметание и мытье полов, мытье бачка для естественных надобностей - это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС (ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ).
Для соблюдения правил личной гигиены в коридоре камерного блока были установлены три бытовые раковины с подводкой холодной и горячей воды. В период содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых производился их вывод из камер для соблюдения санитарно - гигиенических норм. Согласно п. 44 Правил, для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество лиц выдавались мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.
Окна в камерах отсутствовали, но все камеры ИВС были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, были размещены в нишах над дверью, освещались электрическими лампами накаливания (согласно своду правил СП 12-95 инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России). В камерах ИВС имелось достаточное искусственное освещение.
В соответствии с техническим паспортом ИВС отдела полиции №, прогулочный двор в ИВС отсутствует. Конструктивными особенностями самого здания, приспособленного под ИВС, не предусмотрено расположение прогулочного двора.
При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимали от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Согласно журналу «Регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС» в период содержания в ИВС ФИО1 предложений, заявлений и жалоб на условия содержания в ИВС не подавал.
Служебная деятельность изоляторов временного содержания регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». Ведение докамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, указанными нормативно-правовыми документами не предусмотрено.
В соответствии распоряжения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», содержание подозреваемых и обвиняемых с ДД.ММ.ГГГГ в ночное время прекращено, в соответствии с указанием МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ № прием и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на основании приказа МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ № структурное подразделение ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» ликвидировано.
Из технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № МУ МВД России «Красноярское» установлено, что в ИВС ОП № отопление централизованное, водяное, чугунные батареи; вентиляция принудительная вытяжка; радиоузел-1 (6 радиоточек). Двери камер оборудованы накладными замками камерного типа, ограничителями открытия дверей, засовами с фиксацией навесными замками, смотровыми глазками защищены стеклом, охранной сигнализацией. Окно в камерном блоке оборудовано металлическими решётками, на решётках имеются «фальш. решётки», в следственных кабинетах двери звукоизолированны, установлены инженерные сооружения, окна помещений ИВС защищены металлической решеткой.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлены доказательства получения им физических и нравственных страданий на которые он указывает в своем исковом заявлении, не приведены факты подтверждающие причинно-следственную связь между получением им указанных страданий и действиями сотрудников ИВС ОП №, также не приведено никаких доказательств в подтверждение нарушений его прав и свобод при его содержании в помещении ИВС ОП №. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении ФИО1 с жалобами по вопросу обжалования условий его содержания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское».
При таких обстоятельствах, учитывая также давность заявленного ФИО6 периода его содержания в ИВС, суд считает необходимым отметить, что рассматриваемые требования предъявлены административным истцом спустя продолжительный период времени (более 7 лет), что само по себе свидетельствует об отсутствии у ФИО1 каких-либо переживаний по поводу его содержания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское». При этом обращение на компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания спустя значительное время после состоявшегося события, привело к невозможности исследования судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, и в силу ст. 10 ГК РФ, не допускающей заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, суд признает данные действия истца злоупотреблением правом.
На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, Министерству Внутренних дел РФ о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, Министерству Внутренних дел РФ о компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Чешуева