РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Управления УФССП России по Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1154/2023 по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г.Пензы ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г.Пензы ФИО3, Управлению УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с названным выше административным иском, предъявив его первоначально к Управлению ФССП России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г.Пензы ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. Административный истец в обоснование указывает, что 28 октября 2021 года в ФИО4 СП предъявлялся исполнительный лист 2-2041/2021, выданный 13 августа 2021 года мировым судьей судебного участка №6 Первомайского района Пензенской области о взыскании задолженности по кредитному договору №2863130567 с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк».10 ноября 2021 года возбуждено исполнительное производство №153786/21/58042-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01 мая 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01 мая 2023 года по 25 мая 2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 01 мая 2023 года по 25 мая 2023 года; никакие процессуальные документы судебным приставом в адрес взыскателя не направлены, последним не получены. Длительное время исполнительное производство находится в работе у судебного пристава-исполнителя, но судебный пристав-исполнитель не исполняет свои обязанности, предусмотренные законодательством РФ, не осуществляет каких-либо действий по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Пензы ФИО2, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации за период с 01 мая по 25 мая 2023 года; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01 мая по 25 мая 2023 года; в неосуществлении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 01 мая по 25 мая 2023 года; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01 мая по 25 мая 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 05 июня 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Первомайского РО СП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО3, поскольку распоряжением «О проведении инвентаризации, и передачи исполнительных производств» от 06 апреля 2023 года №43-р в связи со служебной необходимостью исполнительные производства по участку (зоне) №12, в том числе производство в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», были переданы для дальнейшего исполнения от пристава-исполнителя ФИО6 к приставу-исполнителю ФИО3, и находились у последней в период, указанный административным истцом в иске. Также к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству : ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги», ПАО «Совкомбанк», ООО «Юридическая компания №1», ООО «Столичное АВД», ООО «М.Б.А. Финансы», ПАО Сбербанк Пензенское отделение №8624, ООО «ДЗП-Центр».

В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» не направило своего представителя, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в административном исковом заявлении (л.д.5 оборот) административный истец просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области ФИО1, действующая в интересах на основании доверенности от 03 февраля 2023 года (л.д.93) и предъявившая диплом о высшем юридическом образовании, представила возражения на административный иск (л.д.86-92), с требованиями не согласна, считает, что нарушений прав АО «ОТП Банк» в ходе исполнительного производства не допущено, указала, что бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем также не допущено. Судебный пристав исполнитель Первомайского РО СП г.Пензы ФИО2 не работает в данном отделе, не может быть административным ответчиком по делу. Вопреки доводам административного иска, все необходимые исполнительные действия судебным приставом совершены, меры приняты. Указывает, что несоблюдение двухмесячного срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первомайского РО СП г.Пензы ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав Первомайского РО СП г.Пензы ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги», ПАО «Совкомбанк», ООО «Юридическая компания №1», ООО «Столичное АВД», ООО «М.Б.А. Финансы», ПАО Сбербанк Пензенское отделение №8624, ООО «ДЗП-Центр» в судебное заседание не направили своих представителей, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание также не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий, решений или бездействия должностного лица возможно только в случае несоответствия нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абз.3). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5).

При этом в силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; а также соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что 13 августа 2021 года мировым судьей судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы вынесен судебный приказ №2-2041/20212 о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору №2863130567 от 28 октября 2018 года, постановлено взыскать с ФИО5, в пользу АО «ОТП Банк» сумму задолженности по кредитному договору №2863130567 от 28 октября 2018 года за период с 30 сентября 2019 года по 13 июля 2021 года в размере 9993 рубля 61 копейка и расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей. (л.д.78). Данный исполнительный документ был обращен к принудительному исполнению, 20 ноября 2021 года возбуждено исполнительное производство №153766/21/58042-ИП, предметом исполнения по которому являлась задолженность по кредитному договору в размере 9024 рубля 27 копеек, взыскателем – АО «ОТП Банк» (л.д.79,120).

Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Первомайского РО СП г. Пензы ФИО7

Впоследствии указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №112373/20/58042-СД, общая сумма задолженности по которому составила 245359 рублей 46 копеек.

24 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РО СП ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №114550/20/58042-ИП от 23 сентября 2020 года и №112373/20/58042-ИП от 21 сентября 2020 года, в сводное исполнительное производство, которому присвоен №112373/20/58042-СД. (л.д.123)

В состав сводного исполнительного производства №112373/20/58042-СД вошли: исполнительное производство №112373/20/58042-ИП, возбужденное 21 сентября 2020 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы №2-1938/2020 от 10 июля 2020 года о взыскании ФИО5 задолженности по кредитным платежам в размере 14994 рубля в пользу взыскателя ООО «КВ Пятый Элемент Деньги»; исполнительное производство № 114550/20/58042-ИП, возбужденное 23 сентября 2020 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-1325/2020 от 29 мая 2020 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 71411 рублей71 копейка в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк»; исполнительное производство № 121364/20/58042-ИП, возбужденное 05 октября 2020 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-1928/2020 от 10 июля 2020 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 12407 рублей 28 копеек в пользу взыскателя ООО «Юридическая компания №1»; исполнительное производство № 95509/21/58042-ИП, возбужденное 12 июля 2021 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-489/2021 от 12 марта 2021 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 17207 рублей 40 копеек в пользу взыскателя ООО «Столичное АВД»; исполнительное производство № 154179/21/58042-ИП, возбужденное 10 ноября 2021 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-2040/2020 от 13 августа 2021 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 57985 рублей 34 копейки в пользу взыскателя АО «ОТП Банк»; исполнительное производство № 164508/21/58042-ИП, возбужденное 02 декабря 2021 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-2017/2021 от 13 августа 2021 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 33487 рублей 41 копейка в пользу взыскателя ООО «М.Б.А.Финансы»; исполнительное производство № 2010/22/58042-ИП, возбужденное 17 января 2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-4227/2021 от 29 ноября 2021 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 17472 рубля 72 копейки в пользу взыскателя ПАО Сбербанк.

05 апреля 2023 года к сводному исполнительному производству №112373/20/58042-СД присоединено исполнительное производство №174153/22/58042-ИП, возбужденное 09 ноября 2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы №2-1997/2022 от 05 августа 2022 года о взыскании со ФИО5 задолженность по кредитным платежам в размере 10199 рублей 99 копеек в пользу взыскателя ООО «ДЗП-Центр». (л.д.94-157)

Административный истец АО «ОТП Банк» указывает, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находился исполнительный документ, допущено бездействие, выразившееся в не установлении имущественного положения по месту жительства и регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не направлении взыскателю акта совершения исполнительных действий, в не вынесении постановлении о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения решения суда, в не установлении семейного положения должника, в неосуществлении действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью, в период с 01 мая по 25 мая 2023 года; что, по мнению АО «ОТП Банк», привело к неисполнению требований исполнительного документа и нарушает его права.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

06 апреля 2023 года на основании распоряжения начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 «О проведении инвентаризации, и передаче исполнительных производств», судебным приставом-исполнителем ФИО8 переданы ФИО3 по акту приема-передачи для дальнейшего исполнения исполнительные производства по участку (зоне) №12, и текущие документы, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО3 была привлечена по делу в качестве административного ответчика по инициативе суда согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", где указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы. При этом состоявший в трудовых отношениях ранее судебный пристав Первомайского РО СП г.Пензы ФИО2 не имеет отношения к данном исполнительному производству, его трудовые отношения с Первомайским РО СП г.Пензы прекращены, в период с 01 мая по 25 мая 2023 года, указанный административным истцом в иске, сводное исполнительное производство находилось и находится сейчас на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО3, именно она является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требования АО «ОТП Банк», предъявленные к ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Также вопреки доводам, изложенным в административном иске, судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, в том числе, были совершены все те действия, на несовершение которых указывает АО «ОТП Банк», в течение всего периода исполнительного производства, включая спорный период с 01 по 25 мая 2023 года. В частности, 10 ноября 2021 года, 08 апреля 2022 года, 21 ноября 2022 года были сделаны запросы в кредитные организации с целью установления счетов у должника, были выявлены счета в ПАО «Совкомбанк» и ПАО «Сбербанк» и денежные средства на них. 10 ноября 2021 года был сделан запрос в ГИБДД с целью установления автомобилей, зарегистрированных за ФИО5 Согласно ответу ГИБДД, транспортные средства в собственности ФИО5 отсутствуют. 10 ноября 2021 года был сделан запрос в ГУВМ МВД России с целью получения информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, о дате и месте его рождения. Также 10 ноября 2021 года, 03 февраля 2022 года,23 июня 2022 года, 29 сентября 2022 года,12 января 2023 года, 23 марта 2023 года сделаны запросы в ПФР с целью получения сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. 05 апреля 2023 был совершен выход по адресу регистрации должника ФИО5 (...), установлено, что дверь никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю (л.д.134), Также были сделаны, в том числе 10 мая 2023 года, запросы в ЗАГС относительно семейного положения должника. Согласно поступившим сведениям, ФИО5 зарегистрировал брак с С.Е.В. (в настоящее время С) У С.Е.В. были взяты объяснения 05 мая 2023 года, из которых следует, что она проживает фактически по адресу: ... имеет на иждивении 6 несовершеннолетних детей, на данный момент не работает, имеет, наряду с детьми, в собственности долю в доме по адресу:... и долю в праве собственности на квартиру по адресу:..., долю в праве на земельный участок по адресу: СНТ Юбилейный. (л.д.153) ФИО5 также не работает. 04 апреля 2023 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, вновь сделаны запросы в кредитные организации. ... судебным приставом-исполнителем Первомайского РО СП ... ...2 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий на имущество, зарегистрированное за С.С.Ю. Также в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства в размере были распределены в рамках сводного исполнительного производства, часть денежных средств была перечислена в пользу административного истца. По состоянию на 05 июня 2023 года сумма задолженности по сводному исполнительному производству снизилась и составила с 245359 рублей 46 копеек до 205682 рублей 87 копеек, в том числе по исполнительному производству в отношении АО ОТП Банк до 8488 рублей 20 копеек. Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3, в том числе в указанный банком период, не допущено, судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры и совершены необходимые действия, которые соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", выполнены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, которые предоставлены ему законом при исполнении судебного акта. Само по себе неисполнение должником обязанности по погашению задолженности перед банком в полном объеме, отсутствие у него денежных средств в необходимом объеме, несмотря на принимаемые к ФИО5 меры и предпринимаемые действия, не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Кроме этого, АО «ОТП Банк» ссылается в иске на не направление взыскателю акта о действиях, совершенных в рамках исполнительного производства. Однако данный факт не может являться основанием для вывода о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательство РФ не обязывает судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе из непосредственного участия в нем. Взыскатель и его представитель не были лишены возможности, согласно требованиям ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Как следует из представленных документов, каких-либо заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства со стороны взыскателя не поступало.

Административный истец также указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя исполнять требования исполнительного документа в течение двухмесячного срока.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно указанной статье двухмесячный срок не является пресекательным, носит организационно-процедурный характер, несоблюдение двухмесячного срока не влечет утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований. Несоблюдение указанного срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

Также суд не усматривает бездействия со стороны УФССП России по Пензенской области, поскольку нарушений прав взыскателя акционерного общества «ОТП Банк» не допущено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г.Пензы ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г.Пензы ФИО3, Управлению УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 28 июня 2023 года.

Судья: