Производство: 5-14/2023

Дело (УИД): 49RS0005-01-2023-000077-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Сеймчан 15 февраля 2023 года

Магаданская область

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Чернецов А.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пивоварове А.А., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, дело об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Л., <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Л., которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана соответствующая расписка, в услугах защитника не нуждающегося, ходатайств и отводов не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, Л., являясь продавцом в магазине «Эквивалент» (ООО «Эквивалент») по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пива марки «Жигулевское» в металлической банке объемом 0,45л. с содержанием алкоголя 4%, несовершеннолетнему Ш,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Л., в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что предполагала, что продает спиртное совершеннолетнему.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние, установлена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по смыслу п.1 ст.1 которого, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 2 статьи 16 того же Федерального закона определено, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается, в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 26 указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции; юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 31 мая 2017 г. N 1728.

Таким образом, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Л. административного правонарушения, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложено существо правонарушения, форма и содержание протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все имеющие значение для дела сведения в нем подробно отражены и не доверять им оснований не имеется, протокол составлен в присутствии Л., которой разъяснены права и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, (л.д. 2);

- рапортом инспектора Старшего УУП ГУУП и ПДН ОтдМВД России по Среднеканскому району об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.3);

- объяснением Л. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последний является директором ООО «Эквивалент», в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Л. работает в магазине «Эквивалент» в должности продавца и с ней заключен трудовой договор, ДД.ММ.ГГГГ последняя выполняла свои обязанности. (л.д.4);

- объяснением Л. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последняя факт розничной продажи ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему Ш,, а именно пива марки «Жигулевское» в металлической банке объемом 0,45 л., не отрицает; (л.д.5)

- объяснением несовершеннолетнего Ш, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Эквивалент» приобрел пиво марки «Жигулевское» объемом 0,45 л., после покупки вышел на улицу где был остановлен сотрудниками полиции и сообщил, что пиво им было приобретено в магазине «Эквивалент»; (л.д.6)

- протоколом осмотра помещения, принадлежащего ООО «Эквивалент» от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в котором зафиксирована обстановка магазина, расположенного по адресу: <адрес>; (л.д.7-17)

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым пиво марки «Жигулевское» в металлической банке объемом 0,45 л с содержанием алкоголя 4% изъято и согласно расписке передано на хранение; (л.д.18-24)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией устава ООО «Эквивалент», копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из кадастрового паспорта, из которых следует, что ООО «Эквивалент» является юридическим лицом и последнему принадлежит на праве собственности нежилое помещение (магазин) расположенное по адресу: <адрес> (л.д.37-54, 57-65)

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Л. работает в должности продавца в ООО «Эквивалент»; (л.д.36)

- копией паспорта Ш,, из которого следует, что он является несовершеннолетним (17 лет); (л.д.67)

Вышеперечисленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Нарушений конституционных и процессуальных прав, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Обстоятельств свидетельствующий о наличии в действиях Л. состава уголовного наказуемого деяния, судом не установлено.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Л. разъяснены, копия протокола ею получена, что подтверждается её подписью в соответствующей графе протокола об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу п.1 ч. 1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являются признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Довод Л. о том, что она предполагала, что продает спиртное несовершеннолетнему, судьей не принимается, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена и доказана, подтверждается пояснениями правонарушителя в судебном заседании, а также материалами дела.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Судья при рассмотрении материалов считает возможным применить в отношении Л. часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом представленных документов, подтверждающих ее материальное положение, возраст, состояние здоровья.

Исходя из положений ст. 3.1 КоАП РФ следует, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, судья приходит к выводу о наличии в данном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, исходя из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, допускающих назначение наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суд считает возможным назначить Л., наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, что соответствует тяжести вменяемого административного правонарушения, отвечает целям административного наказания, принципам соразмерности и справедливости.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Исходя из положений данной нормы изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

В связи с чем изъятое пиво марки «Жигулевское» в металлической банке объемом 0,45 л. с содержанием алкоголя 4%, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Л., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукция в количестве 1 банки пива напитка объемом 0,45 л с содержанием алкоголя 4% - уничтожить. Исполнение возложить на ОтдМВД России по Среднеканскому району.

Разъяснить Л., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в суд.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись А.И. Чернецов