Решение по делу № 2-584/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-584/2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

при секретаре судебного заседания Кивриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Вышневолоцкого городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

установил:

администрация Вышневолоцкого городского округа обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области на:

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 20 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 8 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 7 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 131 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> Металлистов,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 110 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, город Вышний Волочек, улица (Ямская) ФИО1, дом42,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 141 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 29 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> (35) (64 кв. ж/д.),

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 24 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, город Вышний Волочек, Детский переулок, дом 26 (100 кв. ж/д),

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 153 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> (к 71 кв. ж/д),

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 25 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> а (улица Екатерининская, д.70а),

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 30 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> оранжерея;

- газопровод низкого давления кадастровый №, протяженность 160 п.м., по адресу: РФ, <...> оранжерея,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 771 п.м., по адресу: РФ, Тверская обл., г.о. Вышневолоцкий, <...> ж/д № 4, 6, 8, 10, ул. Правды ж/д № 27, 1/29, 29, 31, 33, 35, 37, ул. Мичурина, ж/<...>/д №1,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 62 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, город Вышний Волочек, детская консультация № 4 по двору фабрики Пролетарский Авангард,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 12 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>.

Учитывая, что данные линейные объекты более трех месяцев числятся на учете как бесхозяйные объекты, со дня их постановки на учет в данном качестве и по настоящее время иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении них, собственник имущества не объявился, администрация Вышневолоцкого городского округа обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Представитель заявителя администрации Вышневолоцкого городского округа в судебное заседании, при надлежащем извещении, не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа в судебное заседании, при надлежащем извещении, не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества в Тверской области, АО «Газпром газораспределение Тверь», филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Вышнем Волочке, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, предметом заявления Администрация Вышневолоцкого городского округа является требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно части 2 статьи 291 данного Кодекса в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии с требованиями статьи 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 апреля 2023 г.:

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 20 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, 21 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 8 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, 21 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 7 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, 21 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 131 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> Металлистов, 29 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 110 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, город Вышний Волочек, улица (Ямская) ФИО1, дом 42, 29 ноября 2022 года принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 141 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, 29 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 29 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> (35) (64 кв. ж/д.), 30 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 24 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, город Вышний Волочек, Детский переулок, дом 26 (100 кв. ж/д), 30 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 153 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> (к 71 кв. ж/д), 30 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 25 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> а (улица Екатерининская, д.70а), 30 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 30 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> оранжерея, 1 декабря 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 160 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> оранжерея, 1 декабря 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 771 п.м., расположенный по адресу: РФ, Тверская обл., г.о. Вышневолоцкий, <...> ж/д № 4, 6, 8, 10, ул. Правды ж/д № 27, 1/29, 29, 31, 33, 35, 37, ул. Мичурина, ж/<...>/д №1, 6 декабря 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 62 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, город Вышний Волочек, детская консультация № 4 по двору фабрики Пролетарский Авангард, 30 ноября 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 12 п.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, 14 декабря 2022 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные объекты относятся к недвижимому имуществу, поскольку сооружения коммунального хозяйства газопроводы, в отношении которых заявлены требования, являются инженерным сооружением, расположены над землей и прочно связаны с ней, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает право лица приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что в Государственном кадастре недвижимости, реестре муниципальной собственности «Вышневолоцкого городского округа Тверской области, реестрах федерального и государственного имущества Тверской области сведений об объектах недвижимости: газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №; газопровод низкого давления, кадастровый №, отсутствуют.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии собственника на бесхозяйный объект недвижимости.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на указанное бесхозяйное имущество может быть установлено только за муниципальным образованием при соблюдении установленного законом порядка.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу статьи 1 закона Тверской области от 2 апреля 2019 года №13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», установлено наименование преобразованного муниципального образования – Вышневолоцкий городской округ Тверской области.

Согласно статье 38 устава Вышневолоцкого городского округа Тверской области, принятого Думой 28 ноября 2019 года №56, Администрация Вышневолоцкого городской округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкий городской округа.

В соответствии со статьей 39 устава, Администрация Вышневолоцкого городской округа осуществляет муниципальный жилищный контроль.

Администрация Вышневолоцкого городского округа обращается в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, полномочия Администрации Вышневолоцкого городского округа на обращение в суд с рассматриваемым заявлением подтверждены.

В силу положений статей 2 и 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Учитывая вышеизложенное и то, что объекты недвижимости:

- газопровод низкого давления кадастровый №, протяженность 160 п.м., по адресу: РФ, <...> оранжерея,

- газопровод низкого давления, кадастровый №, протяженностью 12 п.м., по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>,

имеют признаки недвижимого имущества, числятся на учете как бесхозяйные объекты, в течение года со дня постановки их на учет в данном качестве иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении них, собственник имущества не объявился, сведения о споре о правах на них отсутствуют, суд считает заявление администрации Вышневолоцкого городского округа о признании права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 290, 292, 293, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Вышневолоцкий городской округ Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- газопровод низкого давления кадастровый №, протяженность 160 п.м., по адресу: РФ, <...> оранжерея,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Ворзонина

УИД 69RS0006-01-2023-000897-36