Постановление по делу № 5-107/2023 от 06.03.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-107/2023

25RS0001-01-2023-000868-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 6 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Находка Приморский край, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17.09.2022 при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни таможенных операций на прибытие морского судна СТР «ГЕФЕСТ» (флаг Российской Федерации, судовладелец ООО «ХАСАНРЫБА», IMO 9081461), прибывшего из п. Донгхэ (респ. Корея) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Зарубино (причал № 4 ООО «Морской порт в бухте Троицы» пгт. Зарубино, ул. Морская, д. 3Б), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра № 10702080/170922/100047).

В ходе досмотра жилой каюты повара судна ФИО1 было обнаружено 2 (два) блока – 20 (двадцать) пачек сигарет, по 20 штук сигарет в каждой пачке с надписью на латинском языке «BOND», 6 (шесть) пачек сигарет, по 20 штук сигарет в каждой пачке с надписью на латинском языке «AMERICAN LEGEND», всего 520 шт. сигарет. В ходе опроса ФИО1 заявил, что данные товары принадлежат ему. В декларации о личных вещах экипажа СТР «ГЕФЕСТ» ФИО1 заявлено 200 шт. сигарет (10 пачек сигарет). Таможенную декларацию ФИО1 не подавал.

17.09.2022 ведущим инспектором таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-002813/2022 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

16.12.2022 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2813/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представители Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 17.09.2022 при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни таможенных операций на прибытие морского судна СТР «ГЕФЕСТ» (флаг Российской Федерации, судовладелец ООО «ХАСАНРЫБА», IMO 9081461), прибывшего из п. Донгхэ (респ. Корея) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Зарубино (причал № 4 ООО «Морской порт в бухте Троицы» пгт. Зарубино, ул. Морская, д. 3Б), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра № 10702080/170922/100047).

Таким образом, ФИО1 ввезены табачные изделия в количестве 520 сигарет, из которых 200 сигарет он указал в декларации о личных вещах экипажа судна, а 320 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Опрошенный 17.09.2022 ФИО1 подтвердил, что данная табачная продукция принадлежит ему; пояснил, что сигареты были приобретены им во время стоянки судна в порту Кореи, общая стоимость сигарет 1000 рублей. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял. При просьбе сотрудника таможни предъявить товар, ФИО1 показал весь имеющийся него товар. В декларации личных вещах членов экипажа судна он указал 200 сигарет, поскольку знал, это допустимое количество нормы ввоза. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал.

Опрошенный 17.09.2022 в качестве свидетеля боцман СРТ «ГЕФЕСТ» ФИО4 (зарегистрирован по адресу: <адрес>, общ.) подтвердил факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 незадекларированной в установленном порядке табачной продукции.

Невыполнение ФИО1 требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (320 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 17.09.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 21.09.2022).

17.09.2022 должностным лицом Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 3 (г. Петропавловск-Камчатский) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 25.11.2022 № 12410021/0022032 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения - 17.09.2022, составляла 1 790 рублей.

Предметом настоящего правонарушения являются:

1) Сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «American Legend», в количестве 120 штук сигарет/6 пачек;

2) Сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «BOND STREET BLUE SELECTION», в количестве 200 штук сигарет/10 пачек.

В ходе проведения экспертного исследования 4 пачки сигарет (по две пачки каждого наименования) (80 штук сигарет) были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения: г. Находка Приморский край, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, зарегистрирован по адресу: <адрес>), не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17.09.2022, протоколом опроса ФИО1 от 17.09.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 17.09.2022, копиями акта таможенного досмотра № 10702080/170922/100047, копией декларации о личных вещах экипажа морского судна СРТ «ГЕФЕСТ», заключением эксперта от 25.11.2022 № 12410021/0022032, протоколом об административном правонарушении от 16.12.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №10702000-2813/2022.

Дата совершения административного правонарушения: 17.09.2022.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Зарубино Владивостокской таможни (<адрес>.).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «American Legend», в количестве 120 штук сигарет/6 пачек;

- сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «BOND STREET BLUE SELECTION», в количестве 200 штук сигарет/10 пачек,

изъятых 17.09.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещенных на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 21.09.2022).

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина