№2а-1132/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 апреля 2023 г. с. Красная Горка
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,
при секретаре Ханнанове И.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3,
адвоката Ахметова И.Р. (по назначению суда), представившего удостоверение № 2256 от 07.12.2012 и ордер № 5289 от 10.04.2023,
помощника прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан Юнусова Р.Ф.,
заинтересованных лиц: представителя службы опеки и попечительства администрации муниципального района Нуримановский район РБ ФИО4, представителя КДН и ЗП при администрации МР Нуримановский район РБ ФИО5, а также педагога психолога ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Нуримановскому району о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РБ,
УСТАНОВИЛ:
начальник отделения МВД России по Нуримановскому району РБ ФИО7 обратился в суд с иском в обоснование указав, что 18.10.2021 года несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Нуримановскому району. В период нахождения на профилактическом учете и проведения с ним профилактической работы несовершеннолетний ФИО2 совершил общественно опасное деяние и не подлежит уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. 12.03.2023г. старшим дознавателем ГД ОМВД России по Нуримановскому району капитаном полиции ФИО8 вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетнего ФИО2 Будучи состоящим на профилактическом учете несовершеннолетний ФИО2 неоднократно становился фигурантом проверок, проводимым по заявлениям, сообщениям граждан, однако в силу недостаточности доказательств, малозначительности причиненного ущерба к ответственности не привлекался.
На основании изложенного, в целях предупреждения совершения несовершеннолетним повторных преступлений и административный правонарушений, обеспечения сохранности жизни и здоровья несовершеннолетнего и других граждан, просит рассмотреть вопрос о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РБ сроком на 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Нуримановскому району РБ ФИО1, поддержал административное исковое заявление.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 и защитник Ахметов И.Р. возражали против удовлетворения иска.
Представитель КДН и ЗП при администрации МР Нуримановский район РБ ФИО5, а также представитель службы по делам опеки и попечительства администрации МР Нуримановский район РБ ФИО9 поддержали исковые требования.
Помощник прокурора Нуримановского района РБ Юнусова Р.Ф. дала заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний ФИО2 просил не забирать его из семьи, указал, что указанные действия больше совершать не будет.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В порядке ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.
В соответствии со ст. 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
На основании ч. 1 ст. 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно ч. 1 ст. 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых 29 ноября 1985 года Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.
Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Закона, основанием помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является совершение им общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего или предупредить совершение им повторного общественно опасного деяния.
Порядок рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей предусмотрен главой 3.1 Закона.
В силу Закона, при решении вопроса о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей суд должен учитывать сведения о личности и семье несовершеннолетнего, наличие социальных ресурсов для воспитания несовершеннолетнего, а также сведения о проведении профилактической работы службами и учреждениями государственной системы профилактики.
Основания помещения несовершеннолетних правонарушителей в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей должны быть проанализированы судом, всем обстоятельствам должна быть дана надлежащая оценка.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.1 Закона, материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Из материалов дела следует, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью является ФИО3, отцом ФИО10, что следует из свидетельства о рождении, воспитывается в неполной семье со средним достатком, отец участия в воспитании и содержании несовершеннолетнего не принимает.
18.10.2021 года несовершеннолетний ФИО2 поставлен на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Нуримановскому району.
В период нахождения на профилактическом учете и проведения с ним профилактической работы несовершеннолетний ФИО2 совершил общественно опасное деяние и не подлежит уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Так, 11.01.2023г. старшим дознавателем ГД ОМВД России по Нуримановскому району капитаном полиции ФИО8 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, по факту того, что 09 декабря 2022 года, в неустановленное время, неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью безвозмездного изъятия и обращения в свою пользу, путем свободного доступа, находясь около редакции СМИ, расположенной по адресу: <адрес>, тайно похитило телефон марки «ZTE BLADE A3 2020», принадлежащий ФИО11, тем самым причинив ему имущественный ущерб на сумму 4892,33 рублей.
В ходе расследования уголовного дела к совершению кражи сотового телефона марки «ZTE BLADE A3 2020», принадлежащего ФИО11 установлена причастность несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Таким образом, в действиях ФИО2, который совершил кражу сотового телефона усматривается состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. Субъектом преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ является лицо, достигшее возраста 14 лет. Из материалов же проверки следует, что ФИО2 (полных 12 лет) на момент совершения указанного деяния не достиг 14-летнего возраста, в связи, с чем не может быть субъектом преступления.
По данному факту 12.03.2023г. старшим дознавателем ГД ОМВД России по Нуримановскому району капитаном полиции ФИО8 вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетнего ФИО2
Согласно характеристике, выданной на ученика 6 класса МБОУ СОШ с. Красная Горка ФИО2 не сдержан, импульсивен, мешает вести уроки, выражается не цензурной лексикой во время уроков, в связи, с чем не дает другим детям полноценно обучаться, состоит на внутришкольном учете.
Согласно акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО2 элементарные условия для содержания и воспитания детей имеются.
Согласно справок № 711 и 754 от 23.03.2023, выданных Нуримановской ЦРБ, ФИО2 на диспансерном учете в наркологическом кабинете и на учете психоневрологическом кабинете не состоит.
В целях предупреждения противоправных действий со стороны несовершеннолетнего ФИО2 с момента постановки на профилактический учет в ПДН, с подростком проводится следующая индивидуально-профилактическая работа:
- в целях своевременного выявления и реагирования на отклонения в поведении подростка направлен на консультацию и профилактическую беседу к психологу;
-в целях профилактики повторных противоправных действий несовершеннолетний ФИО2 направлен на профилактическую беседу в ОУР, ОУУП;
- принимались меры по организации досуга несовершеннолетнего.
С ФИО2 велась профилактическая работа в виде проверок по месту жительства, бесед, обсуждений на Совете профилактики МБОУ СОШ с. Красная Горка, на заседаниях КДН и ЗП при администрации МР Нуримановский район. С несовершеннолетним и его законным представителем проводилась разъяснительная работа по вопросу недопустимости совершения деяний, ставших основанием для проведения с ним индивидуально-профилактической работы и правовых последствий их совершения.
Поведение подростка не поддается коррекции, наблюдается отрицательная динамика, по месту учебы характеризуется отрицательно. Мать несовершеннолетнего должного влияния на сына не имеет, не является для него авторитетом, не в силах обеспечить контроль за его поведением и обучением.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, обстоятельств совершения несовершеннолетним противоправных деяний, характеристик личности несовершеннолетнего, суд считает, что имеются все основания для направления несовершеннолетнего ФИО12 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний в соответствии с ФЗ РФ от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Убедительных доказательств, опровергающих данные выводы суда, при рассмотрении дела не представлено.
Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Нуримановскому району о направления несовершеннолетнего в ЦВИН.
Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Представитель административного истца ФИО1 просил суд в случае удовлетворения заявленного требования, для пресечения совершения новых противоправных деяний, вынести решение о немедленном исполнении решения суда.
Суд считает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению по доводом и основаниям изложенным в решении, так как ФИО2 может продолжить совершать общественно-опасные деяния.
На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 4 пункта 2 ст. 22, ст. 31.2 ФЗ РФ от 24 июня 1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Нуримановскому району удовлетворить частично.
Поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РБ (место дислокации гор. Уфа) в целях предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния на минимально необходимое время, но не более 30 (тридцати) суток.
Исполнение решения возложить на ОМВД России по Нуримановскому району.
Решение о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РБ подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись А.С. Гареева
Копия верна. Судья.