№ 2-4940/2022

УИД: 61RS0020-01-2022-002391-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 г. гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о признании недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,

установил :

истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что 15.11.2016г. ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», а 18.11.2016г. - с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предъявив выписку из акта медицинского освидетельствования МСЭ-2015 № от 11.11.2016г., выданную Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», об установлении ему 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания. ФИО1 с 18.11.20216г. была назначена ЕДВ, а с 11.11.2016г. – страховая пенсия по инвалидности. 21.09.2017г. в ОПФР по ростовской области поступила информация Следственного Управления Следственного комитета РФ по <адрес> от 13.09.2017г. № о том, что в производстве второго отдела по расследования особо важных дел СУ СК России по <адрес> находится уголовно дело в отношении должностных лиц ФКУ ГК МСЭ по Ростовской обсалит». В ходе расследования установлены факты получения справок МСЭ без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы, в порке, установленном законом. Решениями УПФР в <адрес> (межрайонного) с 01.03.2019г. прекращена выплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ. Размер полученных ФИО1 денежных средств ПФР за период с 11.11.2016г. по 30.04.2019г. составил 266802,65 руб.По информации ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Бюро № не имеется. 30.09.2019г. Новошахтинским районным судом <адрес>» в отношении ответчика вынесен приговор по делу №, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года условно, с испытательным сроком в 2 года. При рассмотрении уголовного дела ФИО1 свою вину в причинении ущерба бюджету Пенсионного фонда России на общую сумму 266802,65 руб. признал. Истец просит суд признать недействительными с момента выдачи справку и выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от 11.11.2016г., выданные Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», об установлении ФИО1 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания, и взыскать с него в бюджет ПФР в возмещение ущерба, причиненного преступлением, денежную сумму в размере 208 752,65 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, нарванном ходатайстве просила о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчику неоднократно направлялись судебные извещения, все они были возвращены по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ч.4 и ст. 5 ст. 167ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от 11.11.2016г., выданной Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО» ФИО1 с11.11.2016г.установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

На основании заявлений, поданных в УПФР в <адрес>, ФИО1 с 18.11.20216г. была назначена ЕДВ, а с 11.11.2016г. – страховая пенсия по инвалидности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 Правилами признания лица инвалидом (далее - Правила) признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина, на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п.п. 6, 9 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп -на 1 год.

Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с п. 13 Правил, гражданам устанавливается:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Согласно п.п. 15, 16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Приговором Новошахтинского районного суда <адрес> от 30.09.2019г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 11.10.2019г.

Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлениями о назначении ЕДВ и страховой пенсии по инвалидности, ФИО1 знал о незаконности получения им справки и выписки из акта медицинского освидетельствования, так как на медико-социальнуюэкспертизу он не направлялся, медико-социальная экспертиза в отношении него в Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» не проводилась.

Таким образом, справка и выписка из акта медицинского освидетельствования содержат заведомо ложные сведения об установлении ответчику 2 группы инвалидности с 11.11.2016г. бессрочно.

Умышленно скрыв данное обстоятельство с целью получения выплат в виде пенсии по инвалидности и ЕДВ, ответчик, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, похитил средства Пенсионного фонда РФ в общей сумме 266802 руб. 65 коп.

При рассмотрении уголовного дела ФИО1 признал свою вину в совершении преступления, вследствие которого бюджету Пенсионного фонда России причинен ущерб на общую сумму 266802,65 руб. По расчету истца в настоящее время размер ущерба, причиненного преступлением, составляет 208 752,65 руб.

Согласно частям 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Учитывая, что противоправность действий ответчика установлена приговором суда и подтверждена материалами дела, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, при подаче иска взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенной нормы с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 5587 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку серии МСЭ-2015 № от 11.11.2016г., выданную Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», выписку из акта медицинского освидетельствования МСЭ-2015 № от 11.11.2016г. об установлении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты> 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в возмещение ущерба, причиненного преступлением, денежную сумму в размере 208 752 рубля 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета в сумме 5587 рублей 53 копейки.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2022г.