Решение по делу № 2А-1103/2023 от 13.04.2023 - о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2022 г., возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Дело № 2а-1103/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Бадмаевой Н.Б., при секретаре Ооржак Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Кызылскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2022 г., возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2022 г., возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

В обоснование иска административный истец указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснилось семейное положение, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кызылскому району - ФИО1, выразившееся:

1 В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 05.08.2022г. по 14.02.2023г.;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 05.08.2022г. по 14.02.2023г.;

3. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 05.08.2022г. по 14.02.2023г.;

4. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 05.08.2022г. по 14.02.2023г.;

5. В не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 05.08.2022г. по 14.02.2023г.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кызылскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, запрет регистрационных действий в отношении имуществ должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в органы МВД России с с целью получения сведений о месте жительства должника, органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Кызылского районного суда от 16 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Кызылское УФССП по Республике Тыва.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1, Кызылский УФССП по Республике Тыва, Управление ФССП по Республике Тыва, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положения ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 15 Постановления от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

Как следует из материалов дела, 5 августа 2022 года на основании исполнительного документа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 80 868, 99 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ип.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в органы ЗАГС, ГИБДД, ФНС, Росреестр, совершались исполнительские действия.

Из сведений, представленных ГИБДД, установлено, что автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО2, не имеется.

По состоянию на 16.09.2022 г. установлены актуальные паспортные данные должника: Паспорт гражданина Российской Федерации; №; выдан 26.12.2019. Адрес регистрации: 667901, Россия, <адрес>, пгт. Каа-Хем, <адрес>.

22 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 22.06.2023 г.

6 августа 2022 года, 20 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО2 по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущества, на которое можно было бы наложить арест, принадлежащего должнику, не обнаружено.

Из материалов исполнительного производства установлено, что 7 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна № Республики Тыва по ходатайству должника ФИО2 восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ № от 28.05.2019 года отменен. Исполнительное производство №-ИП от 05.08.2022 г. прекращено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства и за указанный период не нашли своего подтверждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.08.2022 г. за период с 05.08.2022г. по 14.02.2023г. не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО "ОТП Банк" к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Кызылскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2022 г., возложении обязанностей применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья Н.Б. Бадмаева