Категория: 3.022 - Гл. 22 КАС РФ

УИД: 68RS0005-01-2025-000239-83

Дело №2а-199/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года с. Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Кайдаш С.И.,

при секретаре судебного заседания Бадиной В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района Тамбовской области Шарлаимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области о обязании оборудовать контейнерные площадки в местах установки мусорных контейнеров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области об обязании оборудовать в местах установка мусорных контейнеров в районе домов № и № по <адрес> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, а также твердым покрытием с уклоном в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Бондарского района проведена проверка по обращению жительницы с.Бондари Бондарского муниципального округа ФИО1 о нарушениях законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что в районе домов № и № по <адрес> вдоль дороги на земле установлены по два железных мусорных контейнера, при этом в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует, твердым покрытием с уклоном площадки также не оборудованы.

Прокуратурой района 19.06.2025 было внесено представление в адрес главы Бондарского муниципального округа об устранении нарушений законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. Согласно информации администрации Бондарского муниципального округа администрацией проводятся мероприятия по закупке необходимого материала для обустройства контейнерных площадок. Однако, до настоящего времени нарушения фактически не устранены, контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства не обустроены.

Прокурор обосновывает свои требования, ссылаясь на нормы ст. 42 Конституции Российской Федерации, п.п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, ст. 8, ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Тамбовской области Андреев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснил, что достаточным сроком для устранения нарушений будет 01.04.2026

В судебном заседании представитель административного ответчика- администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области по доверенности ФИО2, не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что нарушения до настоящего времени не устранены, так как отсутствовало финансирование на указанные цели. В бюджет на 2026 год будут заложены необходимые средства, и нарушения будут устранены. Срок до 01.04.2026 является, по его мнению, достаточным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Исходя из подпункта 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в районе домов № и № по <адрес> вдоль дороги на земле установлены по два железных мусорных контейнера. В нарушение требований действующего законодательства ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствуют. Твердым покрытием с уклоном площадки не оборудованы.

Акт осмотра от 17.06.2025 с приложенной фототаблицей, подтверждает, что заместителем прокурора Бондарского района Тамбовской области Андреевым А.С. с участием заместителя главы администрации Бондарского муниципального округа ФИО3 при осмотре установлено отсутствие ограждений вокруг мусорных контейнеров в районе домов № и № по <адрес>, указанные контейнерные площадки твердым покрытием с уклоном не оборудованы.

19.06.2025 прокурором Бондарского района внесено представление № в адрес главы Бондарского муниципального округа об устранении нарушений законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из письма главы администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области в адрес прокурора Бондарского района Тамбовской области от 02.07.2025 №, администрацией проводятся мероприятия по закупке необходимого материала для обустройства ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, и устройства твердого покрытия под мусорными контейнерами в районе домов № и № по <адрес>. Причиной образования выявленных нарушений явилось недостаточное финансирование данного направления работ.

На основании вышеизложенного, с учетом признания иска ответчиком, суд считает, что исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области Шарлаимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области подлежат удовлетворению. Суд считает срок до 01.04.2026 разумным и достаточным для исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Бондарского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.04.2026 оборудовать в местах установка мусорных контейнеров в районе домов № и № по <адрес> <адрес> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, а также твердым покрытием с уклоном в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Административному ответчику об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение 5 рабочих дней со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.И. Кайдаш

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2025

Судья подпись С.И.Кайдаш