Решение по делу № 2-32/2025 от 24.02.2025 - о признании незаконными договора купли продажи, постановления администрации Уренского муниципального округа <адрес>, о признании незаконным отказа о включении в льготные списки, признании права на получение специализированного благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

Дело № 2-32/2025

УИД: 52RS0053-01-2024-001012-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 24 февраля 2025 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием: представителя истца, третьего лица ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Уренского муниципального округа <адрес> ФИО3,

помощника прокурора <адрес> Курносовой В.С.,

при секретаре Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Уренского муниципального округа <адрес>, ФИО5 о признании незаконными договора купли продажи, постановления администрации Уренского муниципального округа <адрес>, о признании незаконным отказа о включении в льготные списки, признании права на получение специализированного благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, указывая, что она относится к категории детей - сирот, оставшихся без попечения родителей: в связи с тем, что отец – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умер, мать – ФИО7 лишена родительских прав. С момента установления опеки, истец проживала совместно с опекуном по адресу: <адрес>. За истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, пришедшее к совершеннолетию истца в непригодное для проживания состояние, что подтверждается постановлением администрации Краснобаковского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С 2021 года у истца возникло право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в соответствии с положением ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ и п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, во внеочередном порядке.

Поскольку ответчиком отказано в включении истца в льготную очередь на получение жилья, изначально ФИО4 просила суд признать за ней право на получение специализированного благоустроенного жилого помещения в пределах установленной нормы площади на территории <адрес>, и во внеочередном порядке, по договору социального найма.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО4 изменила исковые требования и в последней их редакции просит суд:

Признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на ? долю жилого помещения, общей площадью 59,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным;

Признать незаконным постановление администрации Уренского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сохранении права собственности на жилое помещение за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

Признать незаконным отказ администрации Уренского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во включение в льготные списки из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Шелковую А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей обеспечению милым помещением на территории <адрес>;

Признать за ФИО4 право на получение специализированного благоустроенного жилого помещения в пределах установленной нормы площади на территории <адрес>, и во внеочередном порядке, по договору социального найма.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его личного участия в связи с занятностью.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Уренского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, третье лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство, согласно которому Управление образования просит рассмотреть гражданское в их отсутствие, в виду занятости. С исковыми требованиями не согласны и просят в удовлетворении исковых требований отказать, в виду того, что согласно сведениям выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО4 на момент ее 18-летия являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (доля в праве 1/4), а также постановление администрации Уренского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права собственности на жилое помещение за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», в соответствии с п. 3, а также в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 2.2. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Третье лицо нотариус <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее при рассмотрении дела дал свои объяснения, согласно которым он ранее удостоверял договор купли-продажи доли квартиры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4, согласно которому ФИО4 купила у ФИО5 ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того он же утверждал договор купли-продажи доли квартиры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5, согласно которому ФИО5 купил у ФИО4 ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При утверждении указанных договоров у него, как у нотариуса каких-либо сомнений в добросовестности участников сделок не было.

С учетом изложенного, положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, представитель истца ФИО4 – ФИО1, действующая на основании доверенности, представитель истца ФИО4 – ФИО2 исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основания, в том числе с измененном. Указали, что ФИО4 имеет законное право на предоставление ей специализированного благоустроенного жилого помещения в пределах установленной нормы площади на территории <адрес>, и во внеочередном порядке, по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации Уренского муниципального округа <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласна, полагает, что они не обоснованы и противоречат действующему законодательству. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

К материалам дела приобщены письменная позиция ответчика и возражения относительно исковых требований ФИО5

Помощник прокурора <адрес> Курносова В.С. в судебном заседании пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, указывая, что постановлением администрации Уренского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права собственности на жилое помещение за несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.». ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Уренского муниципального округа обратилась ФИО4 с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей , которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Уренского муниципального округа. Указанное заявление рассмотрено и вынесено решение об отказе ФИО4 о включении в список в связи с отсутствием основания для обеспечения ее жилым помещением. Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на момент 18-летия являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (доля в праве ?). Доля в жилом помещении продана ФИО4 в совершеннолетнем дееспособном возрасте. Факт невозможности проживания в жилом помещении не установлен, т.к. данное жилое помещение отвечает требованиям законодательства, а именно площади, приходящейся на долю ФИО4, которая не является ниже нормы, установленной решением Совета депутатов Уренского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Уренского муниципального округа» - 12 кв.м.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, которым граждане вышеуказанных категорий включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» Специализированное жилое помещение предоставляется лицам, включенным в список, по их заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме лиц, включенных в список и достигших возраста 18 лет, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания (п. 3.5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители ФИО4: мать – ФИО7, лишенная родительских прав на основании решения Краснобаковского районного суда <адрес> от 17.10.2016г., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и сторонами по делу не оспариваются.

Постановлением администрации Уренского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4 установлена предварительная опека со стороны ФИО1, за ФИО4 закреплено жилье по адресу: <адрес> р.<адрес>.

Постановлениями администрации Уренского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4 установлена опека по договору о приемной семье со стороны ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно договору купли-продажи доли квартиры, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4, ФИО4 купила у ФИО5 ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 250 000 рублей. Порядок расчетов между продавцом и покупателем был определен указанным договором, а сам договор удостоверен нотариусом.

Истец просит признать указанный договор купли продажи недействительным, указывая в исковом заявлении, что истцом не исполнено условие договора в части определения стоимости доли квартиры и расчета между сторонами, в связи с чем истец потеряла интерес к указанной сделке.

П. 1 ст. 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Между тем, оснований для признания указанной сделки недействительной судом не установлено. При заключении договора купли-продажи доли квартиры сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, форма сделки предусмотренная законом соблюдена.

При утверждении указанного договора у нотариуса каких-либо сомнений в добросовестности участников сделки не было, что нотариус ФИО8 подтвердил в судебном заседании.

Доводы, указанные в исковом заявлении не подтверждены какими либо доказательствами, в том числе доказательствами того, что ФИО5 обращался к ФИО4 с какими либо претензиями и требованиями в связи с неисполнением договора в части его оплаты.

Вопреки доводам стороны истца оснований предусмотренных законом для признания указанного договора купли-продажи недействительным не имеется. Доводы, указанные стороной истца и согласие ответчика ФИО5 с исковыми требованиями о признании договора недействительным, сами по себе не являются основаниями для признания оспариваемой сделки недействительной.

Постановление администрации Уренского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права собственности на жилое помещение за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» принятым в соответствии с действовавшим законодательством.

Основанием для его принятия послужили данные выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО4, на момент её 18-летия являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (доля в праве ?).

Указанное постановление содержит мотивы его принятия, ссылки на законодательство и вынесено уполномоченным лицом. При этом, вопреки доводам иска, не установлено нарушения каких-либо прав истца указанным постановлением. Обстоятельства указанные в постановлении подтверждены материалами дела.

Следовательно оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Постановлением администрации Краснобаковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> р.<адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно договору купли-продажи доли квартиры, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5, согласно которому ФИО5 купил у ФИО4 ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Уренского муниципального округа <адрес> обратилась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Уренского муниципального округа <адрес>.

Постановлением администрации Уренского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Уренского муниципального округа <адрес>. Поскольку на момент её 18-летия ФИО4 являлась собственником ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было получено на руки ФИО4

Указанный отказ суд не может признать незаконным, поскольку постановление вынесено уполномоченным лицом с соблюдением норм законодательства, со ссылками на нормы закона и приведением мотивов отказа, которые судом проверены и не вызывают сомнений в их обоснованности.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности ФИО4 имеется 2/3 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанное помещение признано непригодным для проживания.

В 2024 году ФИО4 исполнился 21 года и собственного жилья она не имеет. Однако, согласно материалам учетного дела ФИО4, на момент ее 18-летия, истец являлась собственником ? доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Факт невозможности проживания в жилом помещении также не был установлен, в связи с тем, что данное жилое помещение отвечало всем требованиям законодательства, а именно - площадь, приходящаяся на долю ФИО4 не являлась ниже нормы, установленной в Уренском муниципальном округе <адрес> решением Совета депутатов Уренского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Уренского муниципального округа <адрес>» - 12 кв.м.

В связи с указанными выше мотивами, оснований, предусмотренных для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО4, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Доводы, изложенные стороной истца и представленные доказательства не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований в рамках настоящего дела, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены надлежащие допустимые доказательства, опровергающие установленные в судебном заседании обстоятельства и выводы суда.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.196 ГПК РФ по заявленным исковым требованиям и имеющимся в деле доказательствам.

При установленных судом обстоятельствах и представленных суду доказательствах исковые требования истца ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Уренского муниципального округа <адрес>, ФИО5 о признании незаконными договора купли продажи, постановления администрации Уренского муниципального округа <адрес>, о признании незаконным отказа о включении в льготные списки, признании права на получение специализированного благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Кукушкин