Постановление по делу № 5-32/2023 от 28.07.2023

копия

дело № 5-32/2023

24RS0041-01-2023-003418-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:

КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени А2», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 00.00.0000 года, юридический адрес: Х,

УСТАНОВИЛ:

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по Х находится исполнительное производство У-ИП, возбужденное 00.00.0000 года на основании исполнительного листа № ВС У от 00.00.0000 года, выданного на основании решения Октябрьского районного суда Х по делу У, вступившего в законную силу 00.00.0000 года, предмет исполнения: о возложении на КГБУЗ «КМКБСМП им А2» в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения п.п. 4.2, 4.6, 14.2, 14.17 СанПиН 2.00.00.0000 года-10, п.п. 4.5, 5.1, 5.5, 5.6 СП 2.00.00.0000 года-01 в пищеблоке и буфетных раздаточных отделениях, исключить подачу сырья для приготовления теста в выпечном цехе из склада суточного запаса через участок раздачи готовых блюд горячего цеха, обеспечить целостность покрасочного и штукатурного слоев; с учетом поточности перенести участок окончательной доочитски и измельчения овощей, используемом для приготовления салатов, в целях исключения перекреста готовых пищевых продуктов и сырья, поднимаемого на грузоподъемнике из складских помещений подвального этажа; обеспечить целостность покрасочного и штукатурного слоев отделки стен, потолков, оконных проемов, подоконников производственных помещений, гардеробной, полов горячего цеха, для чего оштукатурить и окрасить их, убрать грибок со стен, потолков, оконных проемов, подоконников производственных помещений, гардеробной, убрать выбоины в полу горячего цеха; устранить следы подтеков в складе суточного запаса продуктов, в складе хранения картофеля, дефекты покрытия внутренней отделки стен и потолков, поражение стен грибком в складе суточного запаса продуктов, в складе хранения картофеля; в буфетных отделениях в 1-ом урологическом, 2-ом урологическом, неврологическом, стоматологическом, пульмонологическом, 1-ом, 2-ом нейрохирургическом, 1-ом хирургическом, 1-, 2-, 3-м инфекционном, эндокринологическом, нефрологическом отделениях стационара произвести ремонт; не использовать один лифт для перевозки персонала больницы, пациентов, транспортировки готовых блюд из пищеблока, осуществлять перевозку готовых блюд в отдельном лифте; исключить всеобщий доступ к пассажирскому лифту через моечное помещение; в буфетных отделениях сосудистого, гинекологического, гнойно-хирургического,2-го урологического, 1-, 2-го нейрохирургического, 2-го травматического, 1-, 2-го хирургического отделений стационара обеспечить наличие двух помещений для раздачи пищи не менее 9 кв.м. и для мытья посуды не менее 6 кв.м.; оборудовать дополнительную ванну с подводом горячей и холодной воды через смеситель для мытья буфетной кухонной посуды необходимых типоразмеров в буфетных отделениях сосудистого, гинекологического, гнойно-0хирургического, 1-, 2-го урологического, стоматологического, 1-, 2-го нейрохирургического, 1-, 2-го травматического, 1-, 2-го хирургического отделений стационара.

00.00.0000 года КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа за неисполнение должником содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

00.00.0000 года КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа за неисполнение должником содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по Х вручено КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» новое требование У с установленным сроком исполнения требований исполнительного документа до 00.00.0000 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в полном объеме выполнено не было. Так, решение Октябрьского районного суда Х не выполнено в части требований об устранении нарушений п.п. 4.2, 4.6, 14.2, 14.17 СанПиН 2.00.00.0000 года-10, п.п. 4.5, 5.1, 5.5, 5.6 СП 2.00.00.0000 года-01 в пищеблоке и буфетных раздаточных отделениях, а именно исключить подачу сырья для приготовления теста в выпечном цехе из склада суточного запаса через участок раздачи готовых блюд горячего цеха, с учетом поточности перенести участок окончательной доочитски и измельчения овощей, используемом для приготовления салатов, в целях исключения перекреста готовых пищевых продуктов и сырья, поднимаемого на грузоподъемнике из складских помещений подвального этажа; убрать выбоины в полу горячего цеха.

В связи с изложенным, 00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по Х ГУ ФССП России по Х в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» составлен протокол У об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Защитник КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» А3 дала пояснения, что учреждением приняты меры к устранению допущенных нарушений, но с учетом того, что учреждение является бюджетным, исходя из требований бюджетного законодательства, законодательства о государственных заказах и вида работ по приведению здания больницы в соответствие с нормативами, требуется больше времени. Кроме того, в настоящее время все требования исполнительного документа № ВС У от 02.08.2011исполнены в полном объеме, а исполнительное производство У-ИП окончено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 00.00.0000 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 00.00.0000 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 00.00.0000 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по Х находится исполнительное производство У-ИП от 00.00.0000 года, возбужденное на основании исполнительного листа ВС У от 00.00.0000 года, выданного на основании решения Октябрьского районного суда Х по делу У, вступившего в законную силу 00.00.0000 года, предмет исполнения: о возложении на КГБУЗ «КМКБСМП им А2» в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения согласно требованиям исполнительного документа.

00.00.0000 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

00.00.0000 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

00.00.0000 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 00.00.0000 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по Х У должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 00.00.0000 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- исполнительным листом ВС У от 00.00.0000 года, выданным во исполнение решения Октябрьского районного суда Х по делу У;

- постановлением о возбуждении исполнительного производство от 00.00.0000 года;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 00.00.0000 года;

- решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года;

- требованием У с установленным сроком исполнения требований исполнительного документа до 00.00.0000 года;

-актом совершения исполнительных действий от 00.00.0000 года;

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа

Следовательно, в бездействии КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» имеется объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В то же время, проверив материалы дела в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе, состав которого имеет формальный характер.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

В настоящее время КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа, решение суда исполнено в полном объеме, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 00.00.0000 года и постановлением судебного пристава-исполнителя А4 от 00.00.0000 года об окончании исполнительного производства. Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа повлекло существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не имеется.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного учреждением правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, позволяет суду признать допущенное правонарушение малозначительным и освободить КГБУЗ «КМКБСМП им. А2» от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния, объявив устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им. А2», 00.00.0000 года года рождения, уроженки Х, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 00.00.0000 года, юридический адрес: Х, освободить от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП в связи с малозначительностью деяния, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных