Судья Котешко Л.Л. дело № 2-1437/2023 г.
(первая инстанция)
дело № 33-2363/2023 г.
(апелляционная инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2023 года г. Севастополь
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,
судей – Донсковой М.А., Козуб Е.В.,
при участии секретаря – Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 24 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – Департамент капитального строительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, нотариус города Севастополя ФИО3 о включении имущества в состав наследства, признании права собственности,
заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Правительству Севастополя и просил включить квартиру, расположенную по адресу <адрес> состав наследства, открывшегося после смерти фио1 и признать за ним право собственности на вышеназванную квартиру. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла фио1 После ее смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Истец является наследником имущества фио1 по завещанию, в связи с чем, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию. Однако в совершении нотариального действия нотариусом истцу было отказано в связи с отсутствием у наследодателя права собственности на указанную квартиру. В тоже время, поскольку, как указывал истец, наследодатель при жизни изъявила желание приобрести указанную квартиру в собственность, о чем свидетельствует поданное ею заявление о приватизации спорной квартиры, то истец полагал подлежащей включению квартиру в состав наследства, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24.04.2023 г. иск удовлетворен, в состав наследственной массы после смерти фио1 включена квартира, расположенная по адресу <адрес> за истцом признано право собственности на нее.
Не согласившись с указанным решением, Департаментом капитального строительства города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения и отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы апеллянтом указано на незаконность решения в виду того, что оно судом постановлено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В силу ст. 8 вышеуказанного закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации по приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 24.03.2021 г. между Департаментом капитального строительства <адрес> и фио1 был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес> для проживания в ней.
29.08.2022 г. истец, действуя по доверенности от имени фио1 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о приватизации жилого помещения – вышеуказанной квартиры, расположенной по адресу <адрес>.
Поданное заявление фио1 отозвано не было.
ДД.ММ.ГГГГ фио1 умерла.
Истец ФИО2 является наследником умершей фио1 по завещанию, в связи с чем, 02.11.222 г. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
Судом также установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес> находится в собственности города Севастополя.
Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 07.10.2022 г. фио1 в предоставлении государственной услуги было отказано со ссылкой на непредоставление документов, необходимых для оказания государственной услуги.
В связи с чем, ссылаясь на то, что наследодатель фио1 при жизни изъявила желание приобрести указанную квартиру в собственность, истец, обратившись с данным иском в суд, просил включить спорную квартиру в состав наследства и признания за ним право собственности на нее.
Разрешая дело, суд первой инстанции указал на доказанность факта волеизъявления наследодателя фио1. на приватизацию спорной квартиры подачей заявления в Департамент капитального строительства города Севастополя, которое последним от ее имени было принято и которое ею при жизни отозвано не было. В виду чего, суд пришел к выводу о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности истца на нее в порядке наследования после смерти фио1
При этом, суд верно исходил из того, что в данном случае обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, является установление факта подачи наследодателем в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами и то, что данное заявление не было ею отозвано, что в данном случае имеет место быть.
Более того, обстоятельством, имеющим правовое значение для дела, явилось и то, что после получения промежуточного отказа в предоставлении государственной услуги в связи с непредоставлением необходимых документов от имени фио1 имела место вновь подача заявления на предоставление государственной услуги с предоставлением документов, согласно регламенту. Однако, процедура приватизации спорной квартиры фио1 завершена не была по независящим от нее причинам в связи со смертью, наступившей 03.10.2022 г.
Материалами дела подтверждается, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги Департаментом капитального строительства города Севастополя принято 07.10.2022 г., т.е. после смерти заявителя.
Из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Исходя из системного толкования действующих норм закона, необходимым условием для включения жилого помещения в наследственную массу является подтверждение волеизъявления наследодателя, направленного на приватизацию занимаемого им жилого помещения, которое, как правило, должно выражаться в подаче заявления о приватизации с необходимыми для этого документами.
В данном случае, как верно установлено судом первой инстанции, имеет место совокупность оснований, позволяющих признать требования иска обоснованными и законными, поскольку наследодатель при жизни выразила волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, ее заявление компетентным органом было принято, истец является ее наследником.
Доводы Департамента капитального строительства города Севастополя о принятии решения, исключающего возможность оформления договора на передачу спорного жилого помещения в собственность фио1., основанием к отмене обжалуемого решения не служат.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении данного дела правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем имеющимся доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, решение является соответствующим требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которыми апеллянт полагает обжалуемое решение незаконным, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку обстоятельств дела, в связи с чем, внимания судебной коллегии в качестве оснований к отмене обжалуемого решения не заслуживают.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя – без удовлетворения.
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 28.07.2023 г.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: М.А. Донскова
Е.В. Козуб