Решение по делу № 2-2788/2022 от 14.11.2022 - о взыскании незаконно полученных сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты.

Дело №

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Конищевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – ОПФР по Республики Коми к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты,

установил:

Истец – Государственное учреждение – ОПФР по Республики Коми обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что решением Ухтинского районного суда Республики Коми от 01.12.2010 ФИО1 признана безвестно отсутствующей. На иждивении ФИО1 находился её несовершеннолетний сын – Б.К.К., <дата> года рождения. 21.12.2010 законный представитель несовершеннолетнего Б.К.К. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в интересах несовершеннолетнего Б.К.К. Решением Ухтинского УПФ, Б.К.К. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 14.12.2010 по 12.04.2016. В период с 01.09.2015 по 01.02.2019 Б.К.К. являлся студентом очной формы обучения в Индустриальном институте (СПО) Ухтинского государственного технического университета. Решением Ухтинского УПФ № 184414/19 от 29.04.2019 выплата социальной пенсии по потере кормильца Б.К.К. была прекращена с 01.02.2019. С 01.09.2019 Б.К.К. являлся студентом очной формы обучения в ФГБОУ ВО «УГТУ». Решением Ухтинского УПФ № 420182/19 Б.К.К. была назначена социальная пенсия по потере кормильца с 01.09.2019 по 11.04.2021. Решением Центра ПФР в Республики Коми № 210000016043 от 12.04.2021 Б.К.К. была прекращена выплата социальной пенсии по потере кормильца с 01.05.2021. Впоследствии Центру ПФР в Республики Коми стало известно, что решением Ухтинского районного суда Республики Коми от 20.12.2021 было отменено ранее принятое решение Ухтинского районного суда Республики Коми от 01.12.2010 о признании ФИО1 безвестно отсутствующей. Таким образом, в результате уклонения ФИО1 от выполнения родительских обязанностей по содержанию и воспитанию своего несовершеннолетнего ребенка, выплату средств на его содержание осуществлял Пенсионный Фонд Российской Федерации. В связи с отменой решения о признании ответчика безвестно отсутствующей, возникла переплата вышеуказанной пенсии за период с 14.12.2010 по 31.01.2019, с 01.09.2019 по 30.04.2021 в сумме 1 354 632 руб. 93 коп. и единовременной денежной выплаты в размере 5000 руб. Общая сумма излишне полученной пенсии и единовременной выплаты составила 1 359 632 руб. 93 коп., которую истец просит взыскать с ответчика ФИО1

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения – ОПФР по Республики Коми не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Направленные по месту регистрации ответчика судебные повестки вернулись без вручения за истечением срока хранения. На основании абз 2 п. 1 ст. 165.11 ГК РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 113, ст. 117 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года, ответчик ФИО1 считается извещенной надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

В силу статьей 2, 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в действующей редакции) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон о государственном пенсионном обеспечении) пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами указанного Федерального закона, и которая предоставляется нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счёт средств федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в редакции, действовавшей в период назначения Б.К.К. пенсии по случаю потери кормильца, право на социальную пенсию имели дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. – «О страховых пениях), регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновлённым, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении; семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно пункту 4 названной статьи иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В силу пункта 11 указанной статьи при полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в силу 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (части 1, 2 статьи 4).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения убытков и их размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие прямой причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <дата> года рождения, является матерью Б.К.К., <дата> года рождения, решением Интинского городского суда от 15.06.2005 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Б.К.К. и взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего, судебным приставом-исполнителем заведено розыскное дело в виду неизвестного места нахождения должника, что подтверждается копией решения Ухтинского районного суда Республики Коми от 01.12.2010.

Решением Ухтинского районного суда Республики Коми от 01.12.2010, вступившим в законную силу 14.12.2010, по заявлению Администрации Государственного образовательного учреждения «Школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в интересах несовершеннолетних Б.В.К. и Б.К.К., ФИО1 признана безвестно отсутствующей.

Решением начальника УПФР в г. Ухте РК от 28.12.2010 Б.К.К., <дата> года рождения, была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ.

С 14.12.2010 Б.К.К. выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца. За период с 14.12.2010 по 31.01.2019, с 01.09.2019 по 30.04.2021 Б.К.К. выплачено 1 354 632 руб. 93 коп. социальная пенсия по случаю потери кормильца, за период с 01.01.2017 – 31.01.2017 года единовременная денежная выплата в размере 5000 руб.

В связи с поступившими сведениями о выдаче паспорта 13.01.2021 на имя ФИО1 Государственное учреждение – ОПФР по Республики Коми обратилось в Ухтинский городской суд Республики Коми с заявлением об отмене решения суда о признании безвестно отсутствующей ФИО1, решением Ухтинский городской суд Республики Коми от 20.12.2021, вступившим в законную силу 28.01.2022, отменено решение Ухтинский городской суд Республики Коми от 01.12.2010 года о признании ФИО1 безвестно отсутствующей.

В судебном заседании установлено, что пенсия по случаю потери кормильца назначена и выплачивалась Б.К.К. на законном основании, в связи с принятым вышеуказанным решением суда от 01.12.2010 о признании ФИО1 безвестно отсутствующей.

Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст.42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения. Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.

Более того, судом не установлено наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба, а также факта недобросовестности (противоправности) в действиях ответчика.

Решение суда о признании ответчика ФИО1 безвестно отсутствующей, также не свидетельствует о противоправности ее действий, поскольку из анализа положений статьи 42 ГК РФ следует, что единственным условием для признания судом гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение года, независимо от наличия неисполненных обязательств, в частности по содержанию несовершеннолетнего ребёнка.

Кроме того, по смыслу статьи 1064 ГК РФ противоправное поведение причинителя вреда должно иметь место по отношению к потерпевшему, в данном случае по отношению к пенсионному органу, однако обязательства по содержанию ответчик имел перед несовершеннолетним ребёнком, а истец участником данных правоотношений не является. В связи с выплатой Управлением Пенсионного фонда пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты обязательства ответчика по отношению к ребёнку не прекратились.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вины ответчика ФИО1 (умышленной или неосторожной) в причинении Государственному учреждению – ОПФР по Республики Коми имущественного вреда на сумму 1 359 632 руб. 93 коп., не имеется.

Сведений о том, что ответчику ФИО1 было известно о признании её безвестно отсутствующей, о назначении ребёнку пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, материалы дела не содержат.

Данных об умышленных действиях ответчика, направленных на выплату вышеуказанных сумм, истцом в суд не представлено.

Ответчик ФИО1 оспариваемые суммы от истца не получала, доказательств недобросовестности с её стороны, повлекшей назначение пенсии её сыну, истцом суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ФИО1 неосновательного обогащения.

Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба судом не установлено. Данных об умышленных действиях ответчика, направленных на выплату такой пенсии, в деле не имеется.

Оснований полагать, что истец, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетнему ребёнку социальной пенсии по случаю потери кормильца, понёс убытки, не имеется, так как пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.

Сама по себе отмена решения Ухтинского районного суда Республики Коми от 01.12.2010, о признании гражданина безвестно отсутствующим, согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребёнка денежных средств в качестве неосновательного обогащения с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, так как выплата пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии производились законно - на основании решения суда, следовательно, оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты не имеется.

Таким образом, исковые требования истца, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – ОПФР по Республики Коми к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Пучкова Т.М.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 января 2023 года.

Судья Пучкова Т.М.