Дело №5-480/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2022 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Бабушкин А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:00 до 17:15 в общественном месте на площади имени В.И. Ленина <...>, осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, так как находилась в составе группы граждан из 10 человек, держала в руках плакат с надписью: «Сам воюешь – сам рожай!», в период проведения «Всероссийской акции Россия против могилизации 24 сентября в 17:00, ФИО3 в окопы!», формируя, таким образом, негативное мнение окружающих о частичной мобилизации для участия граждан в специальной военной операции проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины, дискредитируя использование Вооруженных Сил России, которые участвуют только в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности на основании решения Президента РФ и с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, данного Постановлением от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации». При этом действия ФИО2 не содержат уголовно-наказуемого деяния. Тем самым, ФИО2 нарушила общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Не отрицала факт нахождения на площади имени ФИО5 с указанным плакатом в руках. Однако отрицала факт участия в акции в составе группы граждан. По поводу смысла надписи на плакате и цели её нахождения в общественном месте показания давать отказалась, сославшись на ст.51 Конституции РФ.

Защитник адвокат Тыхта В.Д. в судебном заседании пояснил, что действия ФИО2 не подпадают под ч.1 мт.20.3.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была доставлена в отдел полиции, так как она находился в составе 10 граждан на площади имени В.И. Ленина, где проводилось общероссийское мероприятие против специальной военной операции. Сотрудники полиции обеспечивали охрану общественного порядка и вместе с ФИО2 доставили еще несколько граждан, на которых так же были составлены протоколы. Представленными доказательствами установлена вина ФИО8, которая осознавала, что совершает правонарушение и сознательно это делала.

Свидетель сотрудник полиции ФИО9 в судебном заседании пояснил, что нес службу по поддержанию общественного порядка на площади имени В.И. Ленина. ДД.ММ.ГГГГ была назначена акция против проведения специальной военной операции. Эта акция была по всей России. В этот день около 17 часов его внимание привлекла ранее ему не знакомая ФИО2, которая развернула плакат с надписью «Сам воюешь – сам рожай!». Она находилась в группе других граждан, которые снимали все это на видео возле центрального фонтана. Он задержал ФИО2 и доставил в отдел полиции.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения в сфере проведения публичных массовых мероприятий, а также общественной безопасности, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как установлено статьей 31 Конституции РФ, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование гарантировано.

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В силу ч.1 ст.87 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с.1 и ч.2 ст.90 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

На основании п.«г» ч.1 ст.102 Конституции Российской Федерации, к ведению Совета Федерации Федерального Собрания России относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Федеральными законам от 22.02.2022 №15-ФЗ и №16-ФЗ ратифицированы Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, подписанные в г.Москве 21.02.2022.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации», на основании обращения Президента Российской Федерации, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Решением Президента Российской Федерации от 24.02.2022 на основании обращений признанных Российской Федерацией ДНР и ЛНР, во исполнение ратифицированных договоров о дружбе и взаимопомощи с данными республиками, принято решение о проведении специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР, целью которой является защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску ФИО7, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:00 до 17:15 в общественном месте на площади имени В.И. Ленина <...>, осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, так как находилась в составе группы граждан из 10 человек, держала в руках плакат с надписью: «Сам воюешь – сам рожай!», в период проведения «Всероссийской акции Россия против могилизации 24 сентября в 17:00, ФИО3 в окопы!», формируя, таким образом, негативное мнение окружающих о частичной мобилизации для участия граждан в специальной военной операции проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины, дискредитируя использование Вооруженных Сил России, которые участвуют только в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности на основании решения Президента РФ и с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, данного Постановлением от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации». При этом действия ФИО2 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Часть 1 ст.20.3.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию мобилизации граждан при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С протоколом ФИО2 не согласилась, указав, что не участвовала в акции.

Несмотря на наличие у неё в руках плаката, его смысл и цель назвать отказалась.

С учетом позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в протоколе обстоятельства нашли свое объективное подтверждение исследованными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, к которым относятся: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение свидетеля ФИО9, явившегося непосредственным очевидцем указанных в протоколе событий, выявившего допущенные ФИО2 нарушения, его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о доставлении ФИО10 в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалы с фиксацией правонарушения, фототаблицами к протоколу об административном правонарушении, где изображены плакат, реклама акции в «Телеграмм канале», ФИО2 в общественном месте с плакатом в руках (что она и подтвердила в ходе рассмотрения дела).

При получении объяснения ФИО9 были разъяснены права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, и положения ст.17.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за дачу заведомо ложных показаний. В судебном заседании он дал аналогичные последовательные показания.

Под дискредитацией использования Вооруженных Сил Российской Федерации следует понимать умышленные действия, направленные на формирование негативного отношения окружающих к их использованию в вышеуказанных целях.

Согласно п.п.1 и 2 ст.10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понятия «дискредитация» не свидетельствует о нарушении критерия «качество закона», тем более что Европейский Суд неоднократно признавал, что толкование и применение соответствующих правовых актов зависят от практики их применения (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Горжелик и другие против Польши», жалоба №, §64, ECHR 2004-I, и Постановление Европейского Суда по делу «ФИО1 против Турции» от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба №, §87). Акт может считаться соответствующим требованию о «качестве закона», если он будет толковаться и применяться внутригосударственными судами строго и последовательно (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Перинчек против Швейцарии», §136) (Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ «Дело «Савва Терентьев против Российской Федерации» (жалоба №).

Поскольку ФИО2 осуществила публичные действия, направленные на формирование негативного отношения окружающих к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации, она обоснованно привлечена к административной ответственности не за выражение своего мнения, а за нарушение установленного запрета на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Доводы защитника о том, что действия ФИО2 не подпадают под действие ст.20.3.3 ч.1 КоАП РФ, судья признает их несостоятельными, поскольку они противоречат исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам подтверждающим вину ФИО2 в совершении ею правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, умышленные действия ФИО2, были направленны на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, путем публичного выражения негативного отношения к специальной военной операции на территории Украины в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными, согласующимися между собой, судья приходит к выводу о квалификации действий ФИО2 по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ - публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с КоАП РФ уполномоченным на это лицом.

Документов, позволяющих усомниться в правомерности действий должностного лица, свидетельствующих о его предвзятости и заинтересованности в исходе дела судье не представлено.

Оснований для оговора ФИО2 со стороны сотрудников полиции, в том числе свидетеля ФИО9, нарушений требований законодательства Российской Федерации при составлении ими рапортов и иных материалов об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение и состояние здоровья, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, имеющей место работы, однако не большой доход, отсутствие сведений о её привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья в соответствии с п.10 ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает совершение правонарушения женщиной имеющей несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, материальное положение привлекаемого к ответственности лица, наличие несовершеннолетних детей на иждивении, небольшой доход, судья считает, что размер назначаемого виновному лицу административного наказания возможно снизить, назначив размер штрафа менее минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, но не менее его половины.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказания по данной норме закона в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску Хабаровский край), ИНН: <***>, КПП: 272101001, ОКТМО: 08701000, Банк получателя: Отделение Хабаровск банка России // УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК: 010813050, счет получателя платежа: № 03100643000000012200, КБК: 18811640000016020140, УИН: 18880427220002267989.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное постановление составлено 05.10.2022.

Судья А.Д. Бабушкин