Дело № 5-172/2023

УИД 41RS0001-01-2023-004398-04

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), уроженки <данные изъяты>, гражданки Кыргызской Республики, имеющей среднее образование, состоящей в браке, имеющей одного малолетнего ребенка, в Камчатском крае не зарегистрированной, фактически проживающей в <адрес> неработающей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. при проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенном по адресу г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, кабинет №, выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО10 совершившая административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданка Кыргызской Республики ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию, а затем на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой или гражданско-правовой договор в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заключала, с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительства, не обращалась и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела гражданка Кыргызской Республики ФИО10 не нуждалась в переводчике, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не признала, с оглашенными материалами дела была не согласна, в части письменного объяснения. Указала, что говорила инспектору о том, что работает у ФИО2 по ранее заключенному бессрочному договору, находится на территории РФ законно. При даче объяснений переживала, представила иные сведения. Она продолжает работать у ФИО2, с ребенком сидим мама мужа. Пояснила также, что приобрела авиабилет до <адрес>, с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>, просила предоставить такую возможность.

Допущенная по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности к участию в деле в качестве защитника ФИО5, в судебном заседании показала, что ранее заключенный договор является бессрочным, в связи с чем, он не нуждался в новом заключении. Уведомление о расторжении данного договора ФИО2 в органы не направляла, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, и дело подлежит прекращению.

Должностное лицо административного органа ФИО6 в судебном заседании показала, что целью въезда в РФ в ноябре 2022 года было желание находиться с мужем, в дальнейшем трудоустроиться, о договоре ФИО10 не говорила. Супруг также пояснял, что жена не работает, так как не с кем оставить ребенка. Когда она спросила про договор 2019 года, супруг вышел из кабинета, кому-то позвонил, и после этого они стали говорить, что он бессрочный. О том, что с ребенком сидит мама супруга, ей также никто не говорил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а так-же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Кыргызской Республики (л.д. 6).

Как следует из миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведений Территория, ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданка Кыргызской Республики ФИО10 и ее малолетний ребенок гражданка Кыргызской Республики ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с миграционной картой серии № № и № № срок соответственно пребывания в Российской Федерации определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 23, 24, 26-27, 28-36).

По сообщению врио начальника ОРУН ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому капитана полиции ФИО7, гражданка Республики Кыргызстан ФИО10 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В Камчатском крае на миграционном учете не состоит, ранее состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющихся в распоряжении ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому даннымФИО10 трудовой договор не заключала. Таким образом, на момент окончания срока пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - девяносто суток, указанная иностранная гражданка находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, и уклонялась от выезда с территории Российской Федерации. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО10 не обращалась. В настоящее время на территории Камчатского края, проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Кыргызской Республики ФИО10 протокола об административном правонарушении №.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, каб. №, установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО10 прибыла на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 прошла обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Согласно имеющихся в распоряжении ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому данным, ФИО10 трудовой договор не заключала. Таким образом, на момент окончания срока пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - девяносто суток, указанная иностранная гражданка находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, и уклонялась от выезда с территории Российской Федерации. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО10 не обращалась. Супруг ФИО10 - ФИО8 осуществляет трудовую деятельность у физического лица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность у физического лица ФИО3 на основании договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении. Согласно положениям Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, для определения факта иждивения должны соблюдаться три условия: иждивенец является членом семьи; он нетрудоспособен; он полностью или в основной части получает средства для существования от третьего лица. Таким образом, российское законодательство относит к иждивенцам исключительно нетрудоспособных лиц. Лицо, которое в состоянии работать, но является безработным на текущий момент, к иждивенцам не относится. Термин «трудоспособное населения» является прямо противоположным термину «иждивенцы». Гражданка Кыргызской Республики ФИО10 прибыла на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, но трудовой договор не заключила до настоящего времени. В настоящее время в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданка Кыргызской Республики Айты кызы А. пребывает по адресу: г<адрес>, и уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом гражданка Кыргызской Республики ФИО10 ознакомлена, ходатайств, замечаний и возражений не имела (л.д. 1-4).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении, данном в ходе составления протокола об административном правонарушении, гражданка Кыргызской Республики ФИО10 указала, что на территорию Российской Федерации прилетела ДД.ММ.ГГГГ вместе с малолетним ребенком ФИО17. На Камчатке уже находился ее муж - гражданин Кыргызской Республики ФИО8. Ранее она уже была на Камчатке, осуществляла трудовую деятельность. Когда прилетела в ноябре 2022 года, ее поставили на миграционный учет на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До окончания законного срока пребывания она не трудоустроилась, так как не с кем было оставлять малолетнего ребенка. О том, что срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, она знала, но думала, что если она находится на территории Российской Федерации со своей семьей, то может продлить срок своего пребывания по супругу, при этом трудовой договор ей не нужен. Все близкие родственники являются гражданами Кыргызской Республики. Муж и дочь пребывают на Камчатке. Муж официально трудоустроен у физического лица ФИО3 (л.д. 3-4, 9-22).

Перед дачей письменного объяснения гражданке Кыргызской Республики ФИО10 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью.

По смыслу ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В письменном объяснении гражданин Кыргызской Республики ФИО8 указал, что в услугах переводчика не нуждается, является гражданином Кыргызской Республики. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ к нему на Камчатку прилетела семья, а именно жена ФИО10 и дочь ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ. Они проживали по месту пребывания по адресу: <адрес> Ему известно, что у его жены ДД.ММ.ГГГГ закончилась регистрация по месту пребывания. Документы о продлении срока ее пребывания они не подали, так как забыли о том, что у нее закончился срок пребывания. Они подготовили документы на подачу в миграционную службу для продления срока ее временного пребывания. Однако выяснилось, что в связи с окончанием срока в феврале 2023 года, у его супруги усматриваются признаки административного правонарушения. Супруга не трудоустроилась, так как им не с кем оставлять малолетнего ребенка. Он трудоустроен и обеспечивает семью (л.д. 5).

Показания свидетеля гражданин Кыргызской Республики ФИО8 являются допустимым доказательством, поскольку получены в соответствии с законом, последний был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой Кыргызской Республики ФИО10 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ она не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданки Кыргызской Республики ФИО10 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы, заявленные в судебном заседании, о наличии у ФИО10 бессрочного договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии которого у нее продлевается срок пребывания на территории РФ, во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном понимании действующего миграционного законодательства РФ.

В судебном заседании был представлен бессрочный договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО10 то есть до наступления даты выезда иностранного гражданина на территорию РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО10 указывала на то, что не работает, на наличие трудового или гражданско-правового договора не ссылалась, в материалах дела также имеется объяснение супруга ФИО8, согласно которого супруга не трудоустраивалась, так как не с кем оставить ребенка. При этом сведения о данном договоре, в период предыдущего нахождения ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ, имелись в миграционном органе. Следует также отметить, что согласно сведениям, предоставленным при заполнении миграционной карты в 2022 году, целью визита ФИО10 является работа.

Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписанном в г. Москве 23 декабря 2014 года) Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Поскольку ФИО10 являясь гражданкой Кыргызской Республики, осуществляла ранее на территории РФ трудовую деятельность на основании договора, заключенного бессрочно, то на нее распространялись положения Договора о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем, поскольку ФИО10 выехала в 2021 году с территории РФ, тем самым в одностороннем порядке расторгла имевшийся у нее бессрочный договор от ДД.ММ.ГГГГ, нового договора после въезда на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ не заключала, совершенное ФИО10 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных о продлении ФИО10 срока пребывания в РФ в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Договора о Евразийском экономическом союзе, в ходе рассмотрения дела не получено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданки Кыргызской Республики ФИО10 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданки Кыргызской Республики ФИО10 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданка Кыргызской Республики ФИО10 пояснила, что приобрела авиабилеты на свое и на имя ребенка до <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>, просила предоставить такую возможность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновной, считаю необходимым назначить гражданке Кыргызской Республики ФИО10. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранной гражданки мужа и ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку гражданка Кыргызской Республики ФИО10 является совершеннолетним лицом, не находящимся у мужа на иждивении, трудовую деятельность не осуществляет, нарушает законодательство Российской федерации, остальные близкие родственники находятся также в Кыргызской Республики, и имеют гражданство Кыргызской Республики.

Кроме того, ФИО10 являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства РФ, знать и соблюдать такие требования. При этом согласно сведений ФИО10 ранее неоднократно пересекала границу, то есть являлась осведомленной о положениях миграционного законодательства. Изложенное позволяет сделать вывод о пренебрежении ФИО10 требованиями миграционного законодательства страны пребывания.

Таким образом, исключительные обстоятельства, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для не применения к гражданке Кыргызской Республики ФИО10 административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела не установлены. Более того, последняя намерена сама покинуть территорию Российской Федерации совместно со своим малолетним ребенком.

Назначение гражданке Кыргызской Республики ФИО10 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда считаю возможным, так как ДД.ММ.ГГГГ приобретены авиабилеты для самостоятельного убытия домой по маршруту <данные изъяты> (рейс <данные изъяты>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (рейс <данные изъяты> дата вылета ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Кыргызской Республики ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданке Кыргызской Республики ФИО10, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, она обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданкой Кыргызской Республики ФИО10 настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с <***>),

ИНН <***> КПП 410101001 ОКТМО 30701000

Номер счета получателя 03100643000000013800

Наименование банка: отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 013002402 кор счет 40102810945370000031

КБК 1881 160 118 1019 000 140 УИН: 18891419990024421530