Дело № 5-206/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-002161-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

15 мая 2023 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Акимова Ю.Ю., в открытом судебном заседании в городе Владимире,

с участием

индивидуального предпринимателя ФИО1,

защитника Цой Е.Н.,

представителей Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> <...>,

установил:

27.04.2023 в отношении ИП ФИО1 в предприятии общественного питания ресторан «Евразия» по адресу: <...>, проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие, в результате которого установлено нарушение требований статей 11, 17, 19, 29, 32, 33, 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения»; статей 3, 4, 15, 19, 22, 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в невыполнении «СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», а именно:

1) в нарушение пунктов 2.5. раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статей 10, 14 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» технические возможности предприятия и объемно-планировочные решения не исключают встречных потоков готовой продукции и сырья, грязной и чистой посуды, нарушена поточность технологических процессов; отсутствует цеховое деление и производственные участки для приготовления сырья из мяса и рыбы, не предусмотрен овощной участок для обработки овощей, отсутствуют складские помещения для хранения сырья и готовых пищевых продуктов, при этом изготовление готовых блюд осуществляется из сырья (мясо, рыба, овощи);

2) в нарушение статьи 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» п.2.8. раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» приготовление готовых блюд осуществляется без применения технологической документации – технико-технологические карточки для данного предприятия не проработаны лабораторно и не утверждены индивидуальным препринимателем. На момент проверки данная технологическая документация не предоставлена и в наличии на рабочих местах отсутствовала;

3) в нарушение п.2.9. раздела II, пункта 3.2. раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статей 10, 14 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на предприятии отсутствует моечное отделение для обработки столовой посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды проводится совместно с кухонной посудой в одной раковине. Обработка разделочного инвентаря для готовой и сырой посуды обрабатывается и храниться совместно;

4) в нарушение п.2.23. раздела II, п.3.4. раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункта 7 статьи 11 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в производственном проходном не изолированном помещении ресторана, в производственной чистой зоне, за перегородкой осуществлялось хранение личных вещей, личной одежды сотрудников; рядом размещены холодильники и рабочий кухонный стол;

5) в нарушение пунктов 3.2., 3.3. раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статья 17 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» рабочие столы обезличены – маркировка о принадлежности (мясо, овощи, холодные закуски) отсутствует; разделочный инвентарь (доски, ножи) не замаркированы и не закреплены за зонами производственного процесса приготовления пищи; для хранения заготовок пищевого сырья используется заводская одноразовая тара не промаркированная по назначению (пластмассовые ведра из под майонеза и другие);

6) в нарушение статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 3.1. раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», р. III СП 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевой продукции»; пункты 7, 8, 12 статьи 17 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на момент проверки при осмотре холодильного оборудования осуществлялось хранение обезличенных по дате выработке пищевых заготовок. Кроме, того осуществлялось хранение замороженной мясной продукции заводского происхождения с нарушением температурного режима. Осуществлялось совместное хранение готовой пищевой продукции с пищевыми остатками заготовками с нарушением товарного соседства;

7) в нарушение пунктов 2.2., 2.3. раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» пункт 4 статьи 11 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не проводится бракераж пищевых заготовок, не проводится бракераж скоропортящихся пищевых продуктов с ведением документации согласно приложения № № 4,5 к данным санитарным правилам;

8) в нарушение статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 2.2. раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения пп.11 п.3. статьи 10 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не поддерживаются процедуры безопасности пищевой продукции в части обеспечения прослеживаемости - осуществлялось хранение обезличенной по производителю и месту изготовления, дате изготовления и сроке годности пищевых продуктов (рыбная продукция: горбуша, телапия и т.д.) документы, подтверждающие качество и безопасность, происхождение не предоставлены;

9) в нарушение пункта 65 раздела VIII ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» не проводится стерилизация разделочного инвентаря (стерилизатор для обработки «мясных» ножей);

10) в нарушение требований к организации производственных помещений не обеспечена возможность исключения пересечения грязного и чистого инвентаря п.п. 1) пункта 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: не предусмотрено отдельное помещение для обработки оборотной тары; обработка проводится в общем моечном отделении кухонной посуды;

11) в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 24 раздел 6 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» материалы, контактирующие с мясной продукцией в процессе производства не соответствуют требованиям, предъявляемым к безопасности материалов контактирующих с пищевой продукцией, а именно: в процессе хранения пищевых заготовок, использовались пластиковые емкости в виде ведер, без подтверждения их безопасности применения для пищевых целей;

12) в нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8) п.3. статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечение безопасности пищевой продукции не поддерживаются процедуры в части содержания инвентаря применяемого в процессе производства, а именно: в процессе производства используется внутрицеховая пластмассовая тара без маркировки используемая для сбора бытовых отходов;

13) в нарушение статей 9, 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не поддерживаются процедуры поддержания требований безопасности пищевой продукции, основанные на принципах ХАССП, в части производственного контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции, подтвержденное лабораторно контроля;

14) в нарушение пунктов 2.19, раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статей 10, 14 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в помещении кухни находился уборочный инвентарь на полу без маркировки, не закрепленных за производственными зонами;

15) в нарушение статьи 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 2.21. раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно– эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункта 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» к работе по контакту с пищевыми продуктами допущены лица без медицинского осмотра (12 сотрудников из 13) и санитарного минимума (4 сотрудника), прохождение которого предусмотрено требованиями Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры№ (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62277);

16) в нарушение п.3.7. раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» имеются риски контактного микробного и паразитарного загрязнения пищевой продукции ввиду не изолированного входа в санузел от производственного помещения предприятия общественного питания;

17) в нарушение п.4.3. раздела IV СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не проводится ежедневный контроль фритюрных жиров, используемых при приготовлении готовых блюд во фритюре. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется в журнале или на другом носителе;

18) в нарушение п.п. 8, 9 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обработки рук, рабочих поверхностей и разделочных ножей в зоне порционирования и составления готовых блюд использовалась многоразовая ветошь, что является источником загрязнения готовой пищевой продукции;

19) в нарушение статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1, п.2 (приложение 1,2) статьи 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в готовой пищевой продукции ( «маки ролл с тунцом и творожным сыром», «ролл «Три моря», «ролл «Филадельфия») обнаружены бактерии группы кишечной палочки и КМАФАнМ; в готовой пищевой продукции - «темпура с креветками» обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что свидетельствует о микробном загрязнении данной продукции вследствие нарушения санитарно-эпидемиологического режима при приготовлении пищи и не соблюдении личной гигиены сотрудниками заведения;

20) в нарушение статей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 3.2., 3.4., 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статьи 10 ТР/ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в смывах с оборудования (стол для готовой продукции, разделочная доска без маркировки, руки повара, спецодежда повара, гастроемкость, ложка столовая, чашка, нож сервировочный тарелка первое блюдо) обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Вышеуказанные нарушения не обеспечивают безопасность готовой продукции в процессе ее производства и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.

В судебное заседание ИП ФИО1 и его защитник Цой Е.Н. с протоколом согласились, пояснили, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений: организованы производственные участки для приготовления сырья из мяса, рыбы и овощей; сформированы технико-технологические карточки; приобретена и подключена посудомоечная машина; в производственной зоне исключено хранение личных вещей и одежды; замаркирован и закреплен за зонами производственного процесса приготовления пищи разделочный инвентарь; 11 из 13 сотрудников прошли медицинский осмотр; заказаны строительные материалы для устройства тамбура около санитарного узла. Кроме этого указали, что на предприятии проводится бракераж пищевых заготовок и скоропортящихся пищевых продуктов, ведется необходимая документация (журналы), однако на момент проверки они находились вне помещения ресторана в целях проверки правильности их заполнения. Также пояснили, что после проверки была утилизирована вся пластиковая посуда, в которой приобреталась готовая продукция (ведра, лотки).

Представители Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали поступивший в суд протокол об административном правонарушении, полагали представленные доказательства достаточными. В связи с угрозой причинения осуществляемой деятельностью вреда жизни и здоровью граждан просили назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП на срок 90 суток, пояснив, что в более короткий срок устранить выявленные в ходе проверки нарушения не возможно. По существу пояснили, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 ### от 19.04.2023 на основании поступивших обращений граждан проведена проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу: <...>, в ходе которой выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная норма закона устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее Правила), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 Правил).

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания) (п. 1.2 Правил):

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, в столовую должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствия товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 2.5 новых СанПиН в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Изготовление продукции на любом предприятии общественного питания должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п. 2.21 Правил, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности обязательно) или сроки годности которых истекли.

Установлено, что ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП является индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>) и осуществляет деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (л.д. 78-79).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 № 114 от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с прокуратурой Владимирской области, проведена проверка деятельности ИП ФИО1 по адресу: <...> (предприятие общественного питания «Евразия»). В ходе проведения проверки было осмотрено помещение, расположенное по указанному адресу, о чем в присутствии ИП ФИО1 составлен протокол осмотра ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-49).

В ходе осмотра помещения установлены нарушения пунктов 2.2, 2.3, 2.5, 2.8, 2.9, 2.19, 2.21, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 4.3I СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что свидетельствует о нарушении ИП ФИО1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьями 10 и 14 ТР ТС 021/2011 регламентировано, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции (п.п.2 п.3 ст.10), а также то, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря (п.п.1 ч.1 ст.14).

Однако в нарушение данных норм в ходе проведенной проверки было установлено, что в ресторане «Евразия» планировочные решения не исключают встречных потоков готовой продукции и сырья, грязной и чистой посуды, нарушена поточность технологических процессов; отсутствует цеховое деление и производственные участки для приготовления сырья из мяса и рыбы, не предусмотрен овощной участок для обработки овощей, отсутствуют складские помещения для хранения сырья и готовых пищевых продуктов, при этом изготовление готовых блюд осуществляется из сырья (мясо, рыба, овощи). На предприятии также отсутствует моечное отделение для обработки столовой посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды проводится совместно с кухонной посудой в одной раковине. Обработка разделочного инвентаря для готовой и сырой посуды обрабатывается и храниться совместно, не предусмотрено отдельное помещение для обработки оборотной тары; обработка проводится в общем моечном отделении кухонной посуды. В помещении кухни при проверке находился уборочный инвентарь на полу без маркировки, не закрепленных за производственными зонами.

Согласно проведенной по поручению руководителя Управления Роспотребнадзора №214 от 26.04.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» экспертизе, в отобранных образцах готовой продукции обнаружены бактерии группы кишечных палочек, что отражено в в экспертном заключении ### от 05.05.2023 лабораторных исследований.

По результатам лабораторных исследований, 11.05.2023 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области временно приостановлена деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в ресторане «Евразия» по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д. 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- протоколом осмотра ### от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи к нему;

- штатным расписанием, утверждённым ИП ФИО1;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленном на основании протоколов лабораторных испытаний;

- выпиской из ЕГРИП.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено.

Доказательств невозможности исполнения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, суду не представлено.

Довод стороны защиты о том, что на предприятии ведется необходимая документация (журналы), суд признает необоснованным, поскольку в ходе проверки указанные журналы предоставлены не были, не предоставлены они, подшитые и пронумерованные в установленном порядке, и на обозрение суда судебном заседании.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о нарушении ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в необеспечении безопасности готовой продукции в процессе ее реализации и создании угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, то есть о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Несоблюдение Санитарных правил - СанПиН 2.3/2.4.3590-20 создало реальную угрозу жизни и здоровью людей, и является прямым запретом на применение положений ст.ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ о малозначительности деяния и замене наказания предупреждением.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные об ИП ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, исходя из предоставленных в материалы дела доказательств, создали реальную угрозу здоровью граждан, возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований угрожает здоровью и жизни людей, может привести к негативным последствиям, принимая во внимание количество выявленных нарушений, их существенность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности на максимальный срок 90 суток, считая, что применение иного – менее строгого вида наказания, в данном случае, не сможет обеспечить достижение целей и задач административной ответственности.

Поскольку в отношении ИП ФИО1 был применен временный запрет деятельности с 11.05.2023, срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок приостановления деятельности.

В случае устранения нарушений ИП ФИО1 вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращение исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по виду деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, на срок 90 <данные изъяты>) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 11.05.2023.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП ФИО1, что в случае устранения нарушений до истечения срока назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 вправе обратиться с ходатайством о его досрочном прекращении в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова