РЕШЕНИЕ
р.п. Шемышейка
Пензенской области 03 октября 2023 года
Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Кудинова А.Н.,
с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 – ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 14 августа 2023 года которым постановлено: «ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год»,
Проверив материалы административного дела,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 14 августа 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно в том, что он, 27 июля 2023 года, в 08 часов 45 минут, на 28 километре автодороги Пенза-Шемышейка-Лопатино управлял транспортным средством CHANGAN UNIV с государственным регистрационным знаком номер, при осуществлении обгона впереди движущегося транспортного средства, осуществил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения через сплошную линию горизонтальной дорожной разметки 1.1, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года.
ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе указал, что постановление мирового судьи незаконное, подлежит отмене, поскольку в его действиях отсутствует повторность правонарушения. Постановление от 07 июня 2023 года вступило в законную силу 11 сентября 2023 года. Просит совершенное им 27 июля 2023 года правонарушение переквалифицировать с ч. 5 на ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и при назначении наказания учесть наличие на иждивении ребенка-инвалида и осуществление за ним ухода.
ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Представитель лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил переквалифицировать совершенное 27.07.2023 года ФИО1 правонарушение с ч. 5 на ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует обязательный признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ – повторность, так как постановление от 07.06.2023 года вступило в законную силу 11.09.2023 года после вынесения решения Городищенским районным судом Пензенской области, которым был восстановлен срок на обжалование постановления от 07.06.2023 года. При назначении наказания ФИО1 просит учесть признание вину, наличие на иждивении ребенка-инвалида и осуществление ухода за ним.
Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные, с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которых судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в интересах законности в полном объёме, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 названной статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица от 07 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 12).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ послужил тот факт, что он, 27 июля 2023 года, в 08 часов 45 минут, на 28 километре автодороги Пенза-Шемышейка-Лопатино управлял транспортным средством CHANGAN UNIV с государственным регистрационным знаком номер, при осуществлении обгона впереди движущегося транспортного средства, осуществил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения через сплошную линию горизонтальной дорожной разметки 1.1, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, схемой, копией постановления должностного лица и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Квалифицируя данные действия ФИО1 по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что правонарушение было совершено повторно в течение одного года после вступления 20 июня 2023 года в законную силу постановления от 07 июня 2023 года № 18810058220001130965, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 названного Кодекса.
С таким решением мирового судьи согласиться нельзя ввиду следующего.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, повторным является совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса.
Из представленного решения Городищенского районного суда Пензенской области от 11 сентября 2023 года следует, что ФИО1 восстановлен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 07 июня 2023 года, постановление от 07 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.07.2023 года № 42-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда" определено, что в силу статьи 30.3 данного Кодекса жалоба на такое постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи (часть 1); в случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).
Из содержания этих законоположений во взаимосвязи с иными положениями главы 30 КоАП Российской Федерации с очевидностью следует, что при восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении жалоба на данное постановление - независимо от времени, прошедшего со дня его вынесения, - подлежит рассмотрению в порядке, установленном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, а само постановление по делу в таком случае признается не вступившим в законную силу, хотя оно и считалось таковым до удовлетворения соответствующего ходатайства.
Кроме того как следует из вышеуказанного постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2023 года № 42-П лица, уплатившие в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 и 1.5 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, в том числе в льготном (половинном) размере, до вступления постановления о его наложении в законную силу, согласно части 2 статьи 4.6 данного Кодекса, считаются подвергнутыми этому виду административного наказания со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Учитывая вышеизложенное, и то, что постановление должностного лица от 07 июня 2023 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ вступило в законную силу 11 сентября 2023 года, ФИО1 не может считаться привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на момент совершения им правонарушения 27 июля 2023 года, в связи с этим признак повторности совершения противоправного деяния отсутствует, его действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 4 и 5 ст. 12.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 5 данной статьи.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 14 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, семейное положение, наличие на иждивении ребенка-инвалида, необходимо назначить ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 14 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: (административный протокол 58 ВА № 534686 от 27.07.2023 года, идентификатор 18810458230210001077, получатель УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), КПП 583601001, ИНН налогового органа 5834011778, код ОКТМО 56659000, номер счета получателя 03100643000000015500, кор/сч. 40102810045370000047, КБК 18811601123010001140.
Судья А.Н. Кудинова