№ 5-35/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Западная Двина 15 июня 2023 года

Судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, не состоящего в браке, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, отцовство в отошении которых не установлено, не работающего, адрес пребывания в Российской Федерации: кв. хх <...>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 постановлением Коптевского районного суда г. Москвы от 18.09.2019 по делу № 5-466/19, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением админситративного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с администратвиным выдворением за пределы Российской Федераци в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление суда в части назначения дополнительного наказания ФИО1 не исполнил, из Российской Федерации не выехал и вновь совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении в период с 18.09.2019 от выезда из Российской Федерации в нарушение постановления Коптевского районного суда г. Москвы от 18.09.2019, требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал 10.08.2019 с целью работы по найму. Работал на стройках в г. Москве и Московской области. В 2019 году постановлением суда был обязан выехать с территории Российской Федерации, но выехать не смог ввиду отсутствия денежных средств, которые собирался заработать. В ноябре 2022 года прибыл нелегально, без соответствующмих документов в пос. Жарковский Тверской области, где проживает и работает по настоящее время. Осознает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. В содеянном раскаивается.

Старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 13.06.2023 полицейскими ОППСП МО МВД России «Западнодвинский» был задержан гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В 18 часов 00 минут 13.06.2023 ФИО3 был задержан. 15.06.2023 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просит привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью установлена и подтверждается как его собственным признанием, так материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1 постановлением Коптевского районного суда г. Москвы от 18.09.2019 по делу № 5-466/19, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением админситративного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с администратвиным выдворением за пределы Российской Федераци в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление суда в части назначения дополнительного наказания ФИО1 не исполнил, из страны не выехал и продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации. 13.06.2023 в 17 часов 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции было установлено, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации. При этом, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) на территории России, каких-либо мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации им не предпринималось.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Сведений о получении разрешения на работу в материалах дела не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку 18.09.2019 ФИО1 привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 главы 18 КоАП РФ. Административный штраф ФИО1 оплатил, но самостоятельно с территории Российской Федерации не выехал, то есть постановление суда полностью не исполнил.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, легальной возможности трудиться, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из РФ с предварительным содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, что будет являться единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует статье 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствуют исполнению данного вида наказания.

Объективных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 близких родственников – граждан Россисйкой Федерации, материалы дела не содержат и в ходе судебного заседения не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основана на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом признаков объективной стороны совершенного ФИО1 правонарушения оснований для его освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением ФИО1 возложить на отделение судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»); расчетный счет № <***>, Банк получателя: Отделение Тверь Банка России УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 692201001, ОКТМО 28616101, БИК 012809106, КБК 18811640000016020140, УИН 1880469230000440634.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Западнодвинский межрайонный суд.

Судья А.В. Потанин