г. Луга 23 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1856/2022

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Купцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ВладФинанс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Лужского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВладФинанс» обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа №, выданного Лужским городским судом Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности по кредитному договору и госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу ЗАО Банк «Советский» (правопреемник ООО «ВладФинанс»); обязании возбудить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении ИП в адрес административного истца.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что решением Лужского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ЗАО Банк «Советский» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

Определением Лужского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ООО «Коллектор 19» на ООО «ВладФинанс», выдан дубликат исполнительного листа и восстановлен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВладФинанс» направило почтовой корреспонденций в адрес Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области для принудительного исполнения дубликат исполнительного листа №, выданный Лужским городским судом, о взыскании денежной суммы с должника ФИО1, который был получен Лужским РОСП УФССП России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения органом принудительного исполнения заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа прошло более 3-х дней, но до момента обращения в суд не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Не возбуждение исполнительного производства нарушает права административного истца на своевременное исполнение судебного акта.

Определением Лужского городского суда от 02.11.2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области.

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечил, просит слушать дело в его отсутствие.

Начальник отделения - старший судебный пристав Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения административного искового заявления. Указывает при этом, что исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с должника ФИО1 поступил в Лужское РОСП ДД.ММ.ГГГГ. Указанный исполнительный документ зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю К.А.А. В тот же день судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, копия которого направлена административному истцу посредством электронного документооборота через единый портал государственных услуг. Судебным приставом-исполнителем сформированы и направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества и денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях. Несвоевременность возбуждения исполнительного производства объясняет высокой нагрузкой в Лужском РОСП УФССП России по Ленинградской области. Считает, права административного истца в данном случае не нарушены.

Соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Суд, выслушав начальника отделения - старшего судебного пристава Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ООО «ВладФинанс» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Закона) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Лужским районным отделением УФССП России по Ленинградской области получено заявление ООО «ВладФинанс» о возбуждении исполнительного производства с дубликатом исполнительного листа №, выданного Лужским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору и госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

На указанном заявлении имеется входящий штамп Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области К.А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанных документов.

Исходя из изложенного, суд находит, в ходе рассмотрения дела установлено, что начальником отделения - старшим судебным приставом Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области заявление административного истца и исполнительный документ были переданы судебному приставу-исполнителю со значительным нарушением, на три месяца сверх установленного законом трехдневного срока со дня их поступления в подразделение судебных приставов, после чего было принято решение о возбуждении исполнительного производства.

Суд находит, указанное бездействие, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, нарушает право административного истца на своевременное получение денежных средств, взысканных решением суда.

Исходя из изложенного, требования ООО «ВладФинанс» о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением срока рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «ВладФинанс», подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика о высокой нагрузке в подразделении службы судебных приставов, поскольку данные возражения не основаны на законе.

На момент вынесения решения по делу заявление ООО «ВладФинанс» рассмотрено, исполнительное производство возбуждено, в связи с чем требования об обязании возбуждения исполнительного производства и направлении копии постановления в адрес административного истца удовлетворению не подлежат.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ВладФинанс» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Лужского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - дубликату исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в установленный законом срок.

В удовлетворении остальной части требований ООО «ВладФинанс» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2022 года.

47RS0012-01-2022-002225-51