2-748/2023

91RS0008-01-2022-004405-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, размером 2,25 га.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Стальненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в паевое коллективное хозяйство (ПКХ) «им. Ленина» земельные участки общей площадью 4741,5 га. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён размер земельной доли (пая) - 2,25 условных кадастровых гектар.

Гражданам были выданы сертификаты на земельную долю (пай) членам ПКХ «им. Ленина», о чем свидетельствует Книга регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «им. Ленина» (Стальненский сельский совет). Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве 1882 человек, был составлен паевым коллективным хозяйством (ПКХ) «им. Ленина» и направлен в Стальненский сельский совет.

ФИО2, как члену паевого коллективного хозяйства (ПКХ) «им. Ленина», был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Истцом на основании постановления администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных земельных долей (паев) на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно- политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путём размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте в сети Интернет.

Вместе с тем, из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общим собранием бывших членов паевого коллективного хозяйства ПКХ «им. Ленина» список невостребованных земельных долей не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей, и возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Стальненское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю размером 2,25 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2, на основании включения её в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

Определением суда от 14.12.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Администрация Джанкойского района Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Стальненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в паевое коллективное хозяйство (ПКХ) «им. Ленина» земельные участки общей площадью 4741,5 га (л.д. 8).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён размер земельной доли (пая) - 2,25 условных кадастровых гектар стоимостью 36218,63 гривен (л.д. 10)

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом (муниципального архива) администрации Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «им.Ленина» «Стальненский сельский совет», зарегистрирован сертификат серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (л.д. 13).

Как следует из записи книги похозяйственного учета администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ годов, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №. На день смерти наследодателя, с ней были зарегистрированы и фактически проживали дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-16).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей не значится, запись акта о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствует (л.д.29).

В соответствии с сообщением МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится снятой регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно базы ЦБДУИГ государственную границу РФ в период с марта 2014 года по настоящее время не пересекала (л.д.48). Указанное обстоятельство подтверждается также записью в книге похозяйственного учета за период с 2001 года по 2005 год (л..16-17).

Как следует из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в книге похозяйственного учета, не заводилось.

Вместе с этим, с 1998 года до настоящего времени, право ФИО1 и иных наследников на получение ими свидетельства о праве на наследство, состоящее из спорного земельного участка, не реализовано, иных действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка, не выполнено.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли, а затем его наследники наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.17,18-19).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.20).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общим собранием бывших членов паевого коллективного хозяйства ПКХ «им. Ленина» список невостребованных земельных долей не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д. 21), что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей (л.д. 23-24,25-27).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Стальненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 2,25 условных кадастровых гектара из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии № в связи с невостребованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Председательствующий А.И. Холкина