Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Шачневой А.А.,
при секретаре Тишкиной К.А.,
помощник судьи ФИО5,
с участием помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,
представителя истца Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО2 – адвоката Захарова С.С., действующего на основании определения судьи Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Чажемтовского сельского поселения, действующей в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чажемтовского сельского поселения, действуя в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», обратилась в Колпашевский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 с учетом принятого судом частичного отказа и прекращения производства в данной части о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит на учете в казне МО «Чажемтовское сельское поселение», относится к муниципальному жилищному фонду и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении – распределению. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. нанимателем данного муниципального жилого помещения является ФИО2, а наймодателем является Администрация Чажемтовского сельского поселения, действующая от имени собственника жилого помещения – МО «Чажемтовское сельское поселение». Согласно п.3 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 - брат (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). Со слов соседей с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживает в вышеуказанном жилом помещении, где в настоящее время проживает ответчик неизвестно. В Администрацию Чажемтовского сельского поселения ответчик с заявлением о проведении ремонта жилого помещения по адресу: <адрес> не обращался. В ходе осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что наниматель мер по поддержанию надлежащего состояния и проведению технического ремонта жилого помещения не осуществляет, в жилом помещении никто не проживает. По указанному адресу имеется задолженность за потребленную электроэнергию в сумме <данные изъяты> рублей, последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ, отключение электроэнергии произведено ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по обращению с ТКО – <данные изъяты> рублей; задолженность по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. за наем жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей. Истец, учитывая, что ответчик своим бездействием отказался от пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительство, указанный договор социального найма на основании п.3 ст.83 ЖК РФ полагает расторгнутым.
В судебном заседании представитель истца Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах МО «Чажемтовское сельское поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что по договору социального найма ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Со слов соседей с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживает в данном помещении. Помещение надлежащим образом не поддерживается, дверь открыта, потолки обвалены, полы перекошены. Соседи самостоятельно закрыли квартиру, чтобы посторонние не входили. В настоящее время имеются задолженности по договору и по коммунальным услугам. По задолженностям выносились судебные приказы. Никаких вещей ответчика в квартире нет. По сообщению соседки выезжали по указанному адресу, о чем был составлен акт.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка была направлена заказным почтовым отправлением по его адресу регистрации согласно справочной информации ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>), возращена в суд с отметкой отделения связи на почтовом конверте об истечении срока хранения данного отправления. По информации ОМВД России по <адрес> на запрос суда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу регистрации не проживает, фактическое место проживание не известно. Со слов соседки ответчик не проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, контактные данные отсутствует, связи с ним не поддерживает. Иное место жительства ответчика ФИО2 суду не известно.
На основании ст. 50 ГПК РФ определением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 назначен представитель – адвокат из числа адвокатов Адвокатской палаты <адрес>. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2
Представитель ответчика – адвокат Захаров С.С. в судебном заседании с предъявленным к ФИО2 иском не согласился, указав, что ответчик не уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав заключение помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 215 ГК РФ).
Согласно положениям Устава МО «Чажемтовское сельское поселение <адрес>», размещенного в открытом доступе на официальном сайте МО «Чажемтовское сельское поселение», структуру органов местного самоуправления Чажемтовского сельского поселения составляют, в частности, Глава Чажемтовского сельского поселения – Глава муниципального образования Чажемтовское сельское поселение <адрес>, который одновременно является председателем Совета Чажемтовского сельского поселения и возглавляющий Администрацию Чажемтовского сельского поселения. Администрация Чажемтовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Чажемтовское сельское поселение <адрес>.
В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ истец как собственник вправе требовать устранения нарушений его прав на недвижимое имущество, в том числе и путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.
В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.
Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).
Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
Таким образом, исходя из приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и окончательного фактического выбытия ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения, обусловленные указанными выше обстоятельствами в их совокупности.
Как установлено в судебном заседании МО «Чажемтовское сельское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности <адрес>, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения (л.д.12-13).
Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения, действующей от имени собственника жилого помещения – МО «Чажемтовское сельское поселение», (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №/соц.н. социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселились члены семьи: брат ФИО2; жилое помещение оснащено электроэнергией (л.д.7-9).
По сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту жительства зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20,33).
Аналогичные сведения имеются в похозяйственной книге согласно справке Администрации Чажемтовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (л.д.10).
Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей Администрации Чажемтовского сельского поселения произведено обследование и визуальный осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в адрес Администрации Чажемтовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ФИО12, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу обследования соседнего жилого помещения. Пользователем (нанимателем) обследуемого жилого помещения в соответствии с договором социального найма жилого помещения является ФИО2. Со слов соседей ФИО2 не проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент осмотра дорожка к дому и территория вокруг заросла травой, на входную дверь соседи повесили навесной замок, чтобы не заходили посторонние. Потолок провисший, частично обвален. На стенах отсутствует штукатурка, доски на полу перекошены. При осмотре видно, что в квартире никто не проживает. По сведениям соседей ФИО2 проживает в другом регионе. В ходе осмотра производилась фотосъемка. Вывод по результатам обследования и визуального осмотра: наниматель не использует жилье по назначению (не проживает длительное время), не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения (л.д.14).
Исходя из справки Администрации Чажемтовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по информации АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилое помещение по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д.11); за потребленную электроэнергию - в сумме <данные изъяты> рублей, последняя оплата ДД.ММ.ГГГГ, электроэнергия прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); задолженность по обращению с ТКО составляет <данные изъяты> рублей (л.д.24).
Из объяснения ФИО9, полученных УУП ПП «<данные изъяты>» ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением Администрации Чажемтовского сельского поселения, она проживает в <адрес>. ранее, до ДД.ММ.ГГГГ с ней проживал ФИО2 Также он снимал квартиру по адресу: <адрес> совместно с ФИО10 Квартира находилась в социальном найме, представлялась Администрацией Чажемтовского сельского поселения. В данной квартире они не проживали, так как со слов ФИО2 он собирался сделать в ней ремонт перед тем как жить. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уехал на вахту и больше она его не видела. ФИО10 уехала в <адрес>, где в настоящее время и проживает. Связь с ФИО2 не поддерживает, где он находится в настоящее время не знает (л.д.22).
По полученному УУП ПП «Чажемтовский» ОМВД России по <адрес> объяснению ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ последний проживает по адресу: <адрес>. Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> снимал ФИО2 с ФИО10, однако, по данному адресу не проживали. До ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 появлялся в этой квартире, однако, затем уехал из <адрес>, где он находится в данный момент он не знает (л.д.23).
По данным УУП ПП «<данные изъяты>» ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> не проживает, его фактическое место проживание неизвестно. Со слов ФИО12, проживающей по адресу: <адрес>, ФИО2 по указанному адресу не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, контактные данные отсутствуют (л.д.32).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала, что проживает в соседней от спорного жилого помещения квартире. На данный момент эта квартира находится в очень запущенном состоянии, окон практически нет. Замок на дверь уже мы сами повесили, так как дверь была открыта. Окна также заколотили сами соседи. Вещей в квартире никаких нет. Подпол у них смежный вместе с этой квартиры, все промерзает и у них в квартире сырость из-за того, что не отапливается та квартира. Приусадебный участок заросший, забор упал несколько дней назад. Хозяин дома не проживает уже больше 10 лет, он кому-то сдавал дом, но там никто не жил на постоянной основе. Около 3 лет назад дом снимала семья и там случился пожар. В <адрес> ответчика не видела уже давно.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что в спорной квартире около 10 лет никто не проживает. Был период, что проживали родственники ФИО2, но они не занимались квартирой. На данный момент дом в запущенном состоянии, крыша рухнула, окон нет, забор рухнул. В квартире сама не была, наблюдает со стороны. ФИО2 не проживает в <адрес> уже около полутора лет. Когда жил в <адрес>, то жил у своей сожительницы. Дети его сожительницы ходят в школу, где она (свидетель) работает, поэтому ей известно от нее, что ответчик проживает где-то в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года он жил в спорном жилье, после - нет.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В данном случае суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения, учинении препятствий в проживании в данном жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Доказательства несения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ответчиком также отсутствуют.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик ФИО2 длительное время не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехал в иное место жительства, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последний не исполняет, в связи с чем он своим бездействием отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании ФИО2 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением.
В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Чажемтовского сельского поселения, действующей в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, (ИНН №, УИН №) в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.А. Шачнева
В окончательной форме решение принято 28 марта 2025 года
Судья: А.А. Шачнева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>