Решение по делу № 2-2994/2023 от 16.11.2023

Дело №2-2994/2023

УИД 86RS0007-01-2023-003495-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Шмотиной А.С.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в страховой стаж истца периоды работы с 10 мая 1982 года по 30 октября 1982 года в колхозе «(иные данные)», с 13 апреля 1983 года по 01 августа 1983 года по 28 сентября 1983 года по 06 июня 1986 года в (иные данные) г. Петропавловска Р. Казахстан.

Исковые требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении его пенсионных прав и установлено, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 01 июля 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При повторном обращении истца в пенсионный орган, ответчиком в его страховой стаж не включен период работы с 10 мая 1982 года по 30 октября 1982 года в колхозе «(иные данные)», так как имеются незаверенные исправления в дате приема, в основании приема вместо документа с номером и датой указаны лицевые счета, основание увольнения не указано. Также не включены в страховой стаж истца периоды работы с 13 апреля 1983 года по 01 августа 1983 года, с 28 сентября 1983 года по 06 июня 1986 года в (иные данные), так как оттиск печати, которой заверены сведения о работе, не читаются.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Нефтеюганский межрайонный прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что действия работодателя, неправильно заполнившего трудовую книжку истца, не должны ущемлять права работника на страховую пенсию.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.45), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец получает страховую пенсию с 01 июля 2021 года. Также пояснила, что указанные периоды работы истца не включены в стаж работы, при назначении страховой пенсии, так как в них имеются неточности, печати предприятий не читаемы, поэтому данные периоды работы должны быть подтверждены другими документами. Однако никаких документов не предоставлено. Ответчиком в Р. Казахстан направлен формуляр-запрос 23 июля 2021 года для подтверждения всех трех периодов работы. 05 августа 2021 года из Р. Казахстан поступил ответ о том, что документы из (иные данные) в городской архив на хранение не поступали. По работе в колхозе никакой информации вообще не поступило.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Указанное Соглашение действовало на момент принятия ответчиком решения о назначении истцу страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 7 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ).

Соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

В разделе II указанных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 17 июня 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.65).

Решением ответчика от 12 июля 2021 года истцу назначена досрочно страховая пенсия по старости, по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с 01 июля 2021 года (л.д.51).

Однако в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы в Р. Казахстан:

- с 10 мая 1982 года по 30 октября 1982 года;

- с 13 апреля 1983 года по 01 августа 1983 года;

- с 28 сентября 1983 года по 06 июня 1986 года (л.д.69-71), что стороной ответчика не оспаривается.

В судебном заседании исследована трудовая книжка истца и установлено, что:

- под №1 на странице 2 «членство в колхозе» имеется запись о приеме истца на работу 10 мая 1982 года в колхоз «(иные данные)», однако в графе «на основании чего внесена запись - документ, его дата и номер» указано: «лицевые счета по заработной плате». Также имеются незаверенные исправления в дате приема истца на работу; под №2 имеется запись об увольнении истца 30 октября 1982 года на основании поданного заявления, при этом, отсутствуют сведения о номере и дате документа, на основании которого истец уволен; печать предприятия не читаема;

- под № 1 на странице 6 «сведения о работе» имеется запись о приеме истца 13 апреля 1983 года в цех № формовщиком ЖБК второго разряда; под №2 имеется запись об увольнении истца 01 августа 1983 года по собственному желанию. Перед данной записью имеется штамп предприятия, который невозможно полностью прочить, читаемо лишь «(иные данные)». Печать предприятия не читаемая;

- под №3 имеются сведения о приеме истца на работу 28 сентября 1983 года в (иные данные) и об увольнении истца 06 июня 1986 года. Имеется нечитаемая печать предприятия (л.д.72).

На момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку истца действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, записи о работе истца с 10 мая 1982 года по 30 октября 1982 года и с 13 апреля 1983 года по 01 августа 1983 года внесены в трудовую книжку с нарушением вышеуказанной Инструкции.

23 июня 2021 года ответчиком в Р. Казахстан направлен «формуляр-запрос» о стаже истца и о заработной плате по спорным трем периодам работы (л.д.79-80).

Из поступивших сведений из Р. Казахстан 05 августа 2021 года следует, что документы (иные данные) г. Петропавловска Северо-Казахстанской области в городской архив на государственное хранение не поступали (л.д.97).

Из пояснений представителя ответчика также установлено, что по другим двум периодам из Р. Казахстан ответа по настоящее время не поступило.

При указанных обстоятельствах исковые требования в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 10 мая 1982 года по 30 октября 1982 года и с 13 апреля 1983 года по 01 августа 1983 года удовлетворению не подлежат, поскольку в трудовой книжке истца содержатся неточные сведения, другими документами указанные периоды работы истца не подтверждены.

Вместе с тем, исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 28 сентября 1983 года по 06 июня 1986 года в (иные данные) подлежат удовлетворению, поскольку не читаемость печати предприятия при увольнении, не может служить основанием для лишения истца на соответствующее пенсионное обеспечение с учетом указанного периода работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО2 период работы в (иные данные) с 28 сентября 1983 года по 06 июня 1986 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Нефтеюганскому межрайонному прокурору в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда