16RS0051-01-2024-009229-89
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...> тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
13 января 2026 года Дело № 2-55/2026
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи М.И. Амирова
при секретаре судебного заседания ФИО3
с участием представителя истца ФИО4, ответчиков ФИО2, ФИО1 и их представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки,
установил:
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки.
В обоснование иска указано, что земельный участок площадью 920 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер <номер изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом и прилегающая территория» принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2.
По результатам муниципального земельного контроля установлено, что на данном земельном участке расположен дом, часть гаража и часть парника, территория участка огорожена. В ходе проведения инструментального обследования установлено, что путем ограждения и возведением другой части гаража, парника и хозяйственной постройки самовольно используется земельный участок площадью 403 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани просит обязать ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 403 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, путем сноса ограждения и возведенного в другой части гаража, парника и хозяйственной постройки в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда; взыскать с ФИО1, ФИО2 на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня истечения срока добровольного исполнения и до фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани просил иск удовлетворить.
Ответчики и их представитель просили отказать в удовлетворении иска.
Третьи лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управление Росреестра по РТ, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», филиал ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан в судебное заседание представителя не направили.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 920+/-10,61 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом и прилегающая территория» принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) ФИО1, ФИО2 с 22 июня 2010 года.
В ходе проведенного 18 апреля 2024 года МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» выездного обследования земельного участка установлено, что на данном земельном участке расположен дом, часть гаража и часть парника, территория участка огорожена. В ходе проведения инструментального обследования установлено, что путем ограждения и возведением другой части гаража, парника и хозяйственной постройки самовольно используется земельный участок площадью 403 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, о чем составлен акт № 1618.
Протоколом инструментального обследования к акту выездного обследования установлен каталог координат контрольных замеров, которым установлены характерные точки границ самовольно занятого земельного участка:
Х – 484288,75, Y– 1312488,81;
Х – 484288,68, Y– 1312483,70;
Х – 484318,99, Y– 1312484,40;
Х – 484318,64 Y– 1312489,02;
Х – 484315,63, Y– 1312520,66;
Х – 484315,35, Y– 1312527,80;
Х – 484314,86, Y– 1312527,87,
Х – 484314,65, Y– 1312530,04,
Х – 484288,61, Y– 1312530,39,
Х – 484288,68, Y– 1312529,41,
Х – 484288,26, Y– 1312529,27,
Х – 484288,68, Y– 1312520,45.
Из акта выездного обследования земельного участка МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 27 января 2025 года № 331 следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 920 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО1. На земельном участке расположен дом, часть гаража и часть парника, территория участка огорожена. На дополнительном запрашиваемом земельном участке расположена другая часть гаража, огорожен единым забором с основным участком. Ранее выявленное нарушение (АКТ № 65 от 10 января 2025 года) устранено путем демонтажа ограждения и части каркаса парника.
Из материалов дела следует, что ответчики обратились с заявлением о перераспределении земельных участков.
Письмом № 2185/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от 20 ноября 2024 года ответчикам сообщили о том, что согласно градостроительному заключению МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" ИКМО г. Казани, картам градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, образуемый по заявлению административных истцов земельный участок пересекает границу территориальной зоны Ж1 – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. Часть образуемого земельного участка расположена в территориальной зоне Ж3 – зона среднеэтажной жилой застройки.
Письмом МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 30 апреля 2025 года № 1698/КЗИО-ИСХ/ОГ ответчикам сообщено о том, что подготовленный МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» проект постановления Исполнительного комитета г.Казани «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес изъят> на кадастровом плане территории» отклонен. Установлено, что в Советском районном суде г. Казани рассматривается дело №2-2481/2025 по иску Исполнительного комитета г.Казани к ФИО2, ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», исполняющей обязанности заместителя председателя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" начальнику отдела образования земельных участков ФИО6 о признании незаконным решения, обязании устранить допущенное нарушение.
Решением Советского районного суда города Казани от 06 ноября 2025 года по делу №2а-8090/2025, вступившим в законную силу, постановлено: «Административное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», исполняющей обязанности заместителя председателя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" начальнику отдела образования земельных участков ФИО6 о признании незаконным решения, обязании устранить допущенное нарушение удовлетворить частично.
Признать незаконным решение МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» в лице исполняющей обязанности заместителя председателя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" начальника отдела образования земельных участков ФИО6 от 30.04.2025 года №1698/КЗИО-ИСХ/ОГ об отказе ФИО2 и ФИО1 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.
Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 и ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО2 и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.».
Письмом от 15.12.2025 МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» сообщило ответчикам, что во исполнение решения суда от 06 ноября 2025 года повторно рассмотрено заявление о перераспределении земельного участка. Согласно анализу топографической карты установлено, что запрашиваемый участок полностью накладывается на автомобильную дорогу общего пользования местного значения <адрес изъят>. Комитетом принято решение об отказе в перераспределении земельного участка.
В судебном заседании представитель ответчиков сообщил суду, что указанный отказ также будет обжалован ответчиками в порядке административного судопроизводства.
Таким образом, с учетом добросовестного поведения ответчиков, реализующих свое право на заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также действиями органа местного самоуправления, который первоначально отказал в перераспределении земельного участка без установленных законом оснований, что подтверждается решением суда в порядке административного судопроизводства, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены преждевременно, следовательно, не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку не разрешен в установленном законом порядке вопрос о возможности оформления в собственность ответчиков дополнительно занимаемого им земельного участка.
Также следует отметить, что требования истца об освобождении земельного участка до разрешения обращения о перераспределении земельных участков может повлечь причинение неоправданного ущерба ответчикам в связи с необходимостью демонтажа забора, гаража и последующим их восстановлением в случае удовлетворения заявления о перераспределении земельного участка.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <номер изъят>), ФИО2 (паспорт <номер изъят>) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья /подпись/ М.И. Амиров
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года, судья
Копия верна, судья М.И. Амиров