Дело ...а-5594/2023

УИД-16RS0...-20

Решение

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 10декабря 2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Угличскому району Ярославской области, как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В период с 10 декабря 2018 года по 21 апреля 2020 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Угличскому району Ярославской области, как поднадзорное лицо. В период с 22 апреля 2020 года по 16 мая 2021 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как поднадзорное лицо. В период с 17 мая 2021 года по 10 января 2023 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» как поднадзорное лицо. С 11 января 2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.19.24 и ст.12.8 КоАП РФ. Постановления о наложении административных взысканий вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, женат, детей нет, работает в ... слесарем-ремонтником, жалоб от соседей в отдел полиции не поступало, по характеру общительный, спокойный. В связи с чем, просит ФИО2 увеличить количество явок на регистрацию с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан; запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив к ранее установленным решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 сентября 2018 года.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска согласился частично, указав, что просит не устанавливать ночные ограничения, поскольку зачастую он вынужден работать и в ночное время.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.9-10).

С 10декабря 2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Угличскому району Ярославской области, как поднадзорное лицо.Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В период с 10 декабря 2018 года по 21 апреля 2020 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Угличскому району Ярославской области, как поднадзорное лицо. В период с 22 апреля 2020 года по 16 мая 2021 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как поднадзорное лицо. В период с 17 мая 2021 года по 10 января 2023 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» как поднадзорное лицо. С 11 января 2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как поднадзорное лицо (л.д.11-25).

Согласно материалам дела в период с 31 марта 2021 года по 31 марта 2023 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 21.06.2022, ч.1 ст.12.8 КоАП РФ-18.08.2022(л.д.38-41).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, женат, детей нет, работает в ... слесарем-ремонтником, жалоб от соседей в отдел полиции не поступало, по характеру общительный, спокойный (л.д.42).

Согласно представленной характеристике административный ответчик по месту работы в ...» характеризуется положительно.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным.

Так, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Следует отметить, что дополнение административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым в отношении ФИО2 увеличить количество явок на 1 раз, а именно с 2 до 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, родившегося в ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., административные ограничения установленные решением Рыбинского городского суда ... от ..., увеличить количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 1 (один) раз, а именно с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц; установить запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.