Решение по делу № 2-30/2025 от 17.03.2025 - об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 03-06-04/161/1, о возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025г.

УИД 76RS0003-01-2024-002027-41

Дело № 2-30/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Мелковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхового фонда Российской Федерации по Ярославской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 03-06-04/161/1, о возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхового фонда Российской Федерации по Ярославской области с требованиями (с учетом уточненного иска):

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. X 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в общий страховой стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды работы:

с 01.07.1982 по 31.08.1982 Откормочный совхоз «Шопша» в должности тракториста;

с 01.09.1982 по 18.08.1983 Учеба в СПТУ-3 гор. Ярославль на электромонтёра;

с 21.10.1983 по 12.03.1986 Служба в рядах Советской армии;

с 15.04.1986 по 25.09.1987, Откормочный совхоз «Шопша» в должности тракториста;

с 14.10.1987 по 15.07.1989 работа в колхозе имени Ленина Краснопольского района Могилевской области Белорусской ССР в должности тракториста;

с 17.07.1989 по 13.10.1992 работа в колхозе им. Пушкина Бобруйского района Могилевской области Белорусской ССР в должности тракториста;

с 03.11.1992 по 16.04.1994 работа в колхозе им. Ленина Краснопольского района Могилевской области респ. Беларусь в должности тракториста-машиниста;

с 21.04.1994 по 30.07.1996 работа в ТОО «Шопша» в должности механизатора;

с 01.08.1996 по 29.09.1999 работа на подсобном хозяйстве в ФАОО «Яртелеком» трактористом;

с 29.09.1999 по 13.03.2000 работа в ФАОО «Яртелеком» электромонтером линейных соединений телефонной связи;

с 13.01.2000 по 09.09.2011 - военная служба по контракту в Вооруженных Силах РФ;

с 11.07.2004 по 30.11.2004г - ООО ЧОП «Форпост», на должности охранника-стажера на испытательный срок;

с 30.11.2007 по 28.10.2008 ГУП ЯО «Детский санаторий «Искра», должность охранник;

с 24.11.2011 по 21.12.2011 МУП САХ гор. Ярославля, автоколонна № 2 трактористом;

- признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии от 18.09.2024 года № 03-06-04/163/1, постановленное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в отношении ФИО1 и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ Ярославской области обязанность назначить истцу выплату страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 01.09.2024 по основаниям, предусмотренным ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж с 01.07.1982г. По окончании 8 классов школы отработал в совхозе «Шопша», перед учебой в СПТУ-3 гор. Ярославля. С октября 1983 по март 1986 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии. С 1986 года по настоящее время работал на различных предприятиях и организациях Ярославской области и Белорусской ССР. В связи с тем, что после аварии на Чернобыльской АЭС - проживал на территории зоны проживания в период с 1987 по 1994 годы - относится к категории лиц, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение на территории зоны влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года в соответствии с п. 11 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В период с 13.01.2000 по 03.05.2017 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. С 2011 года является получателем пенсии по выслуге лет как военнослужащий. 30.08.2024 и 11.09.2024 обратился в СФР с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". По результатам рассмотрения заявлений Решением № 03-06-04/163 1 от 18.09.2024 об отказе в установлении пенсии, вынесенном Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по сведениям выписки из ИЛС от 13.09.2024 в подсчёт страхового стажа включены следующие периоды работы: с 24.11.2011 по 21.12.2011 - в ГУП Ярославский областной детский санаторий «Искра» (ошибочно указано); с 01.02.2012 по 03.05.2017 - в МО РФ. Не включен день отпуска без сохранения заработной платы - 08.12.2011. По мнению ответчика, страховой стаж заявителя на дату обращения составил 5 лет 4 месяца при требуемых 15 лет. При этом право на пенсию по старости, по мнению ответчика, у меня возникнет не ранее 2030 года. Истец не согласен с данным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду следующего.

С 10.09.2011 истцу была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно справке МО РФ в стаж, учтённый при назначении пенсии для выслуги лет были включены следующие периоды работы (службы): с 01.07.1982 по 18.08.1983 Учеба в СПТУ-3 гор. Ярославль на электромонтёра; с 21.10.1983 по 10.03.1986 Служба в рядах Советской армии; с 15.04.1986 по 25.09.1987, Откормочный совхоз «Шопша» в должности тракториста; с 14.10.1987 по 15.07.1989 работа в колхозе имени Ленина Краснопольского района Могилевской области Белорусской ССР в должности тракториста; с 17.07.1989 по 13.10.1992 работа в колхозе им. Пушкина Бобруйского района Могилевской области Белорусской ССР в должности тракториста; с 03.11.1992 по 16.04.1994 работа в колхозе им. Ленина Краснопольского района Могилевской области респ. Беларусь в должности тракториста-машиниста; с 21.04.1994 по 30.07.1996 работа в ТОО «Шопша» в должности механизатора; с 01.08.1996 по 29.09.1999 работа на подсобном хозяйстве в ФАОО «Яртелеком» трактористом; с 29.09.1999 по 13.01.2000 работа в ФАОО «Яртелеком» электромонтером линейных соединений телефонной связи; с 13.01.2000 по 09.09.2011 военная служба по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Также помимо вышепоименованных включенных в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости у истца имеются следующие периоды работы (службы) истца, подлежащие включению в общий страховой стаж: с 11.07.2004 по 30.11.2004 ООО ЧОП «Форпост», на должности охранника-стажера на испытательный срок; с 30.11.2007 по 28.10.2008 ГУП ЯО «Детский санаторий «Искра», должность охранник. Истец считает, что все периоды работы, указанные в трудовой книжке, должны быть включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Решение об отказе в установлении пенсии № 03-06-04/163/1 от 18.09.2024 подлежит отмене в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 1982 по 2011 годы и отказа в назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненный иск поддержал и в ходе рассмотрения дела пояснил, что претендует на одновременное получение пенсии по линии Министерства обороны РФ и страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 01.09.2024 по основаниям, предусмотренным ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, с уменьшением возраста. Намерения отказаться от пенсии по линии Министерства обороны РФ он не имеет. В уточненном иске допущена ошибка в указании периодов работы в ФАОО "Яртелеком", период работы в данной организации согласно трудовой книжке с 29.09.1999 по 13.01.2000г., в иске период по 13.03.2000г. указан ошибочно.

Представитель истца - адвокат Алфеев Д.Р. в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 05.02.2025г. в поддержание иска пояснил, что ФИО1, являясь получателем государственной пенсии, как военный служащий, претендует на выплату или доплату к имеющейся пенсии страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховой пенсии». По мнению истца, весь спорный период должен быть включен в страховой стаж, в соответствии с которым начисляется страховая пенсия по старости, в том числе, периоды работы, которые ответчиком были исключены, как ранние вошедшие в стаж при назначении пенсии военнослужащего. Ответчик ссылается на то, что периоды, которые совпадают с периодами, включенными для назначения пенсии военнослужащего, не подлежат учету при назначении страховой пенсии по старости. Однако, истец в период прохождения военной службы также был трудоустроен по трудовому договору, поэтому указанный стаж должен быть учтен для назначения страховой пенсии по старости, поскольку, в указанные периоды времени ФИО1 работал и работодателем уплачивались взносы. Служба в Министерстве обороны носила характер сменный, и в свободное от службы время ФИО1 посменно работал в указанные периоды на других работах. Данные периоды работы должны быть зачтены истцу в страховой стаж, дающие право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочной с учетом ст. 13 ФЗ-1244-1 от 15.05.1991 года.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему. Также представитель ответчика пояснила, что назначение ФИО1 страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, возможно при условии отказа истца от получаемой им пенсии военнослужащего по линии Министерства обороны РФ. Периоды работы, которые учтены Министерством обороны РФ для назначения пенсии, не могут быть повторно учтены для назначения страховой пенсии по старости. В случае отказа от пенсии Министерства обороны РФ истец может претендовать на пенсию по двум основаниям, в противном случае истец может претендовать при достижении возраста 65 лет на страховую часть пенсии (без учета фиксированной выплаты) при наличии необходимого стажа и ИПК. В оспариваемых истцом решениях СФР от 18.09.2024г. и 10.09.2024г. допущена описка, неверно указано наименование места работы ФИО1 с 24.11.2011 по 21.12.2011г., как ГУП "Ярославский областной детский санаторий "Искра", в данный период истец был трудоустроен в МУП "САХ" г. Ярославля, период является бесспорным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 относится к категории лиц, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение на территории зоны влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года в соответствии с п. 11 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением серии АЛ № от 25.10.1996г. (л.д. 19).

В связи с тем, что после аварии на Чернобыльской АЭС истец с 21.11.1987 по 12.07.1989г. и с 04.12.1992 по 29.06.1994г. проживал на территории зоны проживания с правом на отселение, он относится к категории лиц, поименованных в п. 7 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1.

30.08.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, представив указанное выше удостоверение (л.д. 31-33).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 10.09.2024г. № 03-06-04/157/1 об отказе в назначении страховой пенсии, ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием права (л.д. 29-30).

11.09.2024г. ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии и установлением федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 48-49).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 18.09.2024г. № 03-06-04/163/1 об отказе в назначении страховой пенсии, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостижением требуемого пенсионного возраста, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и требуемого страхового стажа (л.д. 47).

Как усматривается из оспариваемых истцом решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, страховой стаж истца составляет 05 лет 04 месяца, при требуемых 15 лет, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 ст. 13 и ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, как лицо, проходившее военную или иную службу согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 10.09.2011 г. пожизненно (л.д. 54).

В соответствии с частями 2 и 6 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы лиц, проходивших военную службу, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 военнослужащим, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения ст. 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть страховой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения страховой пенсии, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Как следует из справки, выданной 18.02.2025г. Центром соцобеспечения Министерства обороны РФ, при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 учтенные следующие периоды службы, работы и (или) иной деятельности: с 03.11.1992 по 16.04.1994г., с 21.04.1994 по 13.01.2000г., с 21.10.1983 по 10.03.1986г., с 17.07.1989 по 13.10.1992г., с 14.10.1987 по 15.07.1989г., с 15.04.1986 по 25.09.1987г., с 01.07.1982 по 18.08.1983г., с 13.01.2000 по 09.09.2011г. (л.д. 130).

Таким образом, периоды работы, которые истец просит включить в общий страховой стаж, дающий право на установление страховое пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", учтены для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Поскольку спорные периоды включены в военную выслугу, с учетом которой истцу назначена пенсия за выслугу лет, как лицу, проходившему военную или иную службу согласно Закону Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", указанные периоды правомерно не были включены ответчиком в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в общий страховой стаж ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов. В данном случае, спорные периоды работы истца учтены в стаж для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с Законом от 12.02.1993г. N 4468-1, что отражено в соответствующей справке (л.д. 13). В связи с изложенным, ответчиком верно определены периоды работы ФИО1 для подсчета страхового стажа с 21.11.2011г. по 21.12.2011г. и с 01.02.2012 по 03.05.2017г., как и верно определен страховой стаж истца, который на дату обращения с заявлениями о назначении пенсии составлял 5 лет 4 месяца.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу положений Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I, ФИО1, как лицо, получающее пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, не вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

При условии получения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, истец вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, поскольку в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ может быть установлена только одна пенсия по выбору истца. Волеизъявления об отказе от пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истец не выразил и в ходе рассмотрения дела пояснил, что намерения отказаться от указанной пенсии не имеет, обратился в пенсионный орган и в суд, поскольку претендует на получение двух пенсий одновременно.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением от 30.08.2024г. о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-I с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, а также с заявлением от 11.09.2024г. о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии и установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, страховой стаж истца составил 5 лет 4 месяца при требуемых 15 лет, оспариваемые решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 10 и 18 сентября 2024г. являются законными и обоснованными. Правовых оснований для установления федеральной социальной доплаты к пенсии истца не имелось как на момент обращения с заявлениями, так и в настоящее время.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (часть 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Величина прожиточного минимума, установленная постановлением Правительства Ярославской области от 29 ноября 2023 г. N 1226-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ярославской области от 29.08.2023 N 849-п" на 2024 год для пенсионеров составлял 13024 руб.

Постановлением Правительства Ярославской области от 06 августа 2024 г. N 820-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Ярославской области на 2025 год" величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Ярославской области для пенсионеров составляет 15250 рублей. При этом размер пенсии ФИО1 превышает прожиточный минимум для пенсионеров и составляет 18231,37 руб., что отражено в справке военного комиссариата Ярославской области от 18.02.2025г. (л.д. 129).

Таким образом, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к ней, у ответчика не имелось.

Ошибочное указание в оспариваемых решениях места работы истца в период с 24.11.2011г. по 21.12.2011г. как ГУП "Ярославский областной детский санаторий "Искра" вместо МУП САХ гор. Ярославля, не является основанием для отмены решений, поскольку период работы ФИО1 обоснованно включен и учтен в страховой стаж и не оспаривается ответчиком.

На основании выше изложенного, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в уточненной редакции.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина