Дело № 2а-2995/2022
УИД 33RS0001-01-2022-004947-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 декабря 2022 года г. Владимир
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Ежиковой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску ОАО «ВФМ» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района города Владимира ФИО3, ФИО2, исполняющей обязанности начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира ФИО4, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия незаконным.
установил:
АО «ВФМ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО5 о признании бездействия незаконным.
В обоснование иска указано, что на исполнении ОСП Ленинского района города Владимира находится исполнительное производство № 224697/21/33001-ИП от 16.12.2021г., в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в размере 50166,96 руб.
До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.
Согласно информации, имеющейся у взыскателя, должник являлась собственником недвижимого имущества - земельного участка, с кадастровым номером №. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя земельный участок был переоформлен на несовершеннолетнего сына должника.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района города Владимира, выразившееся в неустановлении запрета на регистрационные действия с земельным участком кадастровым номером 33:22:022001:19, что привело к утрате возможности погашения долга за счет имущества должника.
Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. Ранее поддержала административный иск по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при возбуждении исполнительного производства у судебного пристава отсутствовала актуальная информация о паспортных данных должника ФИО6, в связи с чем, направить запрос в Росреестр не представилось невозможным. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ГУ МВД России для установления паспортных данных должника, ответ на который поступил лишь 23.05.2022г. После получения информации направлен запрос в Росреестр, откуда поступила информация об отчуждении земельного участка. В этой связи возможности наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком было не имелось.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, и.о. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира ФИО4, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения.
С учетом мнения участника процесса, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно статьям 2 и 4 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, принципами его осуществления - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, (ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 68 ).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях вправе наложить арест на имущество должника, запрет на совершение регистрационных действий, связанных с отчуждением этого имуществ, в качестве исполнительных действий, направленных на побуждение должника исполнить решение суда о взыскании денежных средств.
Установлено, что решением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Владимира от 06.10.2021г. с ФИО6 в пользу АО «ВФМ» взыскана задолженность по договору аренды, пени и судебные расходы в размере 50166 рублей 96 коп. и пени в размере 0,33% за каждый день просрочки от суммы 31341 рубля, начиная с 01.07.2021г. по день фактической уплаты долга.
01.12.2021г. АО «ВФМ» предъявило в ОСП Ленинского района города Владимира исполнительный лист ВС 091107553 для принудительного исполнения.
При этом в заявлении представитель взыскателя просил принять срочные меры, в том числе, связанные с наложением ограничений на регистрационные действия с недвижимым имуществом.
16.12.2021г. ОСП Ленинского района г. Владимира возбудило исполнительное производство № 224697/21/33001-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу ОАО «ВФМ» задолженности в размере 50 166 рублей 96 коп.
Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Согласно поступившей информации, должник являлась собственником земельного участка, предназначенного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации 20.01.2022 года, прекращение права собственности 03.02.2022 года (Выписка ЕГРН от 24.06.2022г. л.д.57).
Из представленной сводки по исполнительному производству усматривается, что судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира при возбуждении исполнительного производства, направляла запросы в банки и кредитные организации, в последствии на обнаруженные счета в банке были наложены аресты.
16.12.2021г. был направлен запрос в ГУВМ МВД России с целью установления паспортных данных должника, ответ на который поступил 23.05.2022г. (л.д.76)
03.06.2022г. направлен запрос в Управление Росреестра по Владимирской области, ответ поступил 25.06.2022г. (л.д.79 оборот)
Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2, направить запрос в Управление Росреестра при возбуждении исполнительного производства и в дальнейшем в ходе исполнения при отсутствии паспортных данных должника было не возможно.
Суд полагает данные доводы административного ответчика необоснованными, исходя из следующего.
Согласно п.п. «а» п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
При анализе материалов исполнительного производства судом установлено, что мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района горда Владимиры выдан исполнительный лист ВС №091107553 в разделе данных должника указаны номер и серия паспорта ФИО6 1711 198930.
Таким образом, исполнительный документ соответствовал всем предъявляемым к нему Федеральным законом требованиям.
Из запрошенной судом посредством системы ГАС «Правосудие" выписки ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Владимир, Сад Содышка, участок 185, находился в собственности ФИО6 с 20.01.2022г., с 03.02.2022г. принадлежит малолетнему ФИО7 (сыну должника) (л.д.100).
При этом из полученной судебным приставом-исполнителем выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.06.2022г. № КУВИ-001/2022-102501084 также следует, что проверка наличия у ФИО6 недвижимого имущества проводилась по тем же паспортным данным, какие и содержались в исполнительном документе серия <...>.
Таким образом, несмотря на наличие в материалах исполнительного производства сведений об актуальных паспортных данных должника, судебный пристав-исполнитель, игнорируя обращение взыскателя с требованием о наложении ограничений, не направила запрос в Управление Росрестра по Владимирской области для установления имущества должника и, как следствие, не наложила запрет на регистрационные действия, что привело к отчуждению должником принадлежащего ему имущества.
Тем самым нарушены требования ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. 21.12.2021), обязывающие судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Доводы административного ответчика о незначительном периоде нахождения недвижимого имущества в собственности должника суд считает неубедительными, поскольку исполнительное производство было возбуждено 16.12.2021г. и принятие своевременных мер к установлению принадлежащего ФИО6 объекта могло позволить наложить соответствующий запрет, препятствующий его отчуждению.
Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.
Принимая во внимание положения ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исходя из фактических сроков исполнения исполнительного документа, предъявленного к исполнению, суд считает, что в рамках исполнительных производств имело место бездействие судебных приставов-исполнителей, выраженное в неисполнении требований ФЗ "Об исполнительном производстве", непринятии допустимых и достаточных мер по исполнению судебного решения, выраженных в получении информации о принадлежащем должнику недвижимого имущества, и как следствие, неналожении на него запрета по регистрации, которое ущемляет законные интересы и нарушает права взыскателя, создавая препятствия к реализации его прав на своевременное исполнение судебного решения.
Как следует из ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем действий для реализации прав и интересов взыскателя, в материалах дела отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира допущенного по указанному исполнительному производству в части несвоевременного принятия мер по наложению запрета регистрационных действий в отношении земельного участка принадлежащего должнику.
Поскольку указанный земельный участок выбыл из владения должника, возложение на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира обязанности по устранению допущенных нарушений не представляется возможным.
Поскольку в период с 16.12.2021г. (даты возбуждения исполнительного производства) по июль 2022 года исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО8, замена которой в связи с ее смертью произведена на другого ответчика с согласия представителя административного истца, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Ленинского района г. Владимира.
С учетом изложенного административный иск ОАО «ВФМ» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ОАО «ВФМ» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района города Владимира ФИО3, ФИО2, УФССП России по Владимирской области, и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО4 о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП Ленинского района г. Владимира, допущенное в ходе исполнительного производства № 224697/21/33001-СД, возбужденного 16.12.2021г. в отношении должника ФИО6, выразившееся в непринятии своевременных мер по наложению запрета регистрационных действий с земельным участком должника.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М.Рыжова