Дело №2-563/2025
50RS0028-01-2024-009203-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 «августа» 2025 года г.о. Мытищи, Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соколова И.А., при секретаре судебного заседания Селиверстовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующих в интересах группы лиц, к администрации городского округа Мытищи, АО Мосводоканал об обязании признать бесхозяйным объекта, постановке бесхозяйного объекта на учет, включении объекта в реестр бесхозяйных,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО2, действующие в интересах группы лиц, обратились в суд с иском к администрации городского округа Мытищи с требованиями признать бесхозяйным объект - канализационную сеть по адресу: <адрес>, обязать поставить указанный объект на учет в качестве бесхозяйного, включить указанный объект в реестр выявленного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, обязать администрацию городского округа Мытищи установить пожарные гидранты в <адрес>.
В обоснование иска истцы указали, что с 1998 ФИО2 в <адрес> функционирует действующая рабочая канализационная сеть по <адрес> и <адрес>. Объект выстроен жителями <адрес> при разрешении органов местного самоуправления, командования воинской части №. Документы о спорном объекте отсутствуют. В настоящее время бесхозяйная канализация содержится на денежные средства жителей <адрес>. Жители деревни неоднократно обращались в администрацию городского округа Мытищи с заявлением о постановке на баланс спорного участка канализационной сети в качестве бесхозяйного имущества. Администрацией городского округа Мытищи в постановке на баланс бесхозяного имущества отказано.
Определением суда от 23.01.2025 в качестве соответчиков привлечены АО «Мосводоканал», ООО «ВКС», АО «Водоканал-Мытищи».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВКС», АО «Водоканал-Мытищи» исключены из соответчиков, ООО «ВКС» привлечено в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования об обязании администрации городского округа Мытищи установить пожарные гидранты в <адрес> выделены в отдельное производство.
В судебное заседание представители истцов по доверенности ФИО3, ФИО2 явились, поддержали заявленные требования.
В судебное заседание явился ответчик – представитель администрации городского округа Мытищи ФИО6, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с состоявшимся решением суда, которым на администрацию наложена обязанность провести инвентаризацию канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес>; в течение шести месяцев после проведения инвентаризации канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес> и утверждения схемы водоотведения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке этого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Ответчик - представитель АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом
Представитель третьего лица Войсковой части № ФИО7 в судебное заседание явился, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО "ВКС" ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований в связи с наличием судебного решения по указанному вопросу.
Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд рассмотрел гражданское дело в порядке главы 22.3 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в <адрес> городского округа Мытищи расположена канализационная сеть, посредством которой осуществляется водоотведение индивидуальных жилых домов. Канализационная сеть построена в 2001 ФИО2 для отведения хозяйственно-бытовых стоков от жилых домов в центральную систему канализации и в КНС, расположенную на территории военной части №, с последующим сбросом стоков в систему водоотведения АО «Мосводоканал». Данная канализационная сеть фактически не имеет собственника или иного владельца, вследствие чего находится в неудовлетворительном состоянии не функционирует. Указанные обстоятельства установлены проверкой Мытищинской городской прокуратуры <адрес>, по результатам которой в адрес главы городского округа Мытищи ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В ответе на запрос Мытищинского городского прокурора администрацией городского округа Мытищи дан ответ о том, что с целью урегулирования данного вопроса администрация обратилась в Правительство <адрес> с вопросом о возможности подключения домовладений на границе с Москвой в канализационную сеть строящегося на границе с городским округом Мытищи логистического центра.
В письме администрации г.о. Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрация просит оказать содействие в переключении частных домовладений к строящейся системе водоотведения технопарка АО «Фармстандарт» в связи с отказом последнего от такого подключения, для дальнейшего заключения абонентских договоров с АО «Мосводоканал» на отвод хозяйственно-бытовых стоков.
Жители <адрес> неоднократно обращались в АО «Водоканал-Мытищи», в администрацию городского округа Мытищи с заявлениями о постановке бесхозяйной канализации на баланс водоотведения, принятии канализации в муниципальную собственность.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ АО «Водоканал-Мытищи» на имя командира войсковой части 5583 просило дать разрешение на осуществление временной схемы водоотведения через территорию войсковой части, гарантировав переход на постоянную схему водоотведения в обход территории войсковой части. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части 5583 разрешил указанный вопрос положительно.
В соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Водоканал-Мытищи» определен гарантирующей организацией для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Мытищи. На основании Постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организаций определено ООО «ВКС».
АО «Водоканал-Мытищи» с гражданами по <адрес> и <адрес> заключены абонентские договоры сроком действия до февраля 2025 ФИО2.
Факт наличия и использования самотечной канализационной системы в <адрес> подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Мытищинского городского прокурора.
На администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести инвентаризацию (техническое обследование) канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес>, на предмет установления фактического прохождения канализационной сети, ее технические характеристики (диаметр, материал из которого изготовлен) и протяженность, для последующего утверждения схемы водоотведения. Также на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев после проведения инвентаризации канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес> и утверждения схемы водоотведения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке этого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.
Согласно пункту 4 части I статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления наделен полномочиями в границах городского округа по организации водоснабжения и водоотведения.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Частью 2 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должны были осуществить инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установив зоны ее деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
В силу п. 5 ст. 8 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов систем водоотведения, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией, либо организацией, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйственным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.
При этом, согласно п. 6 ст. 8 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении" расходы организации, осуществляющей водоотведение на эксплуатацию бесхозных объектов водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии со ст. 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и(или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Порядок выявления, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности городского округа Мытищи на бесхозяйное имущество (далее именуется также "бесхозяйные объекты недвижимого имущества и бесхозяйное движимое имущество (вещь)"), расположенное на территории муниципального образования "<адрес>" определяется в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Мытищи МО от ДД.ММ.ГГГГ N 3/19 "Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "<адрес>" (далее – Положение). Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался (пункт 1.3). Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения недвижимого имущества (пункт 1.5).
Если в результате проверки информации об объекте недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, не будут получены сведения о наличии у него правообладателя (собственника), <адрес> Мытищи в течение 14 рабочих дней: организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению кадастровых паспортов на объект; осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался (пункт 2.5).
Заявление о постановке на учет объекта недвижимого имущества (как бесхозяйного объекта недвижимого имущества), находящегося на территориях <адрес> Мытищи, подается <адрес> Мытищи в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (пункт 3.1).
Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества с даты постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект или до момента установления невозможности оформления имущества в муниципальную собственность (пункт 4.1).
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по признанию недвижимого имущества бесхозяйным, в том числе путем вынесения нормативного правового акта. При этом в полномочия органа местного самоуправления входят принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также признание права собственности на недвижимое имущество и последующая его эксплуатация.
Поскольку на администрацию городского округа решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уже фактически возложена обязанность по осуществлению действий, направленных на постановку на учет канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес>, в качестве бесхозяйного, дополнительного возложения на муниципальное образование обязанности о признании указанного имущества бесхозяйным, постановке спорного имущества на учет в качестве бесхозяйного не требуется, в связи с чем указанные требования не подлежат удовлетворению.
Обязанность администрации городского округа Мытищи по включению выявленного объекта в реестр бесхозяйного недвижимого имущества коррелирует с датой постановки такого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Поскольку срок исполнения обязанности администрации городского округа Мытищи по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке спорного имущества на учет в качестве бесхозяйного еще не истек, отсутствуют основания для внесения канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес>, в реестр бесхозяйного недвижимого имущества городского округа Мытищи.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3, ФИО2, действующих в интересах группы лиц, к администрации городского округа Мытищи, АО Мосводоканал об обязании признать бесхозяйным объекта - канализационной сети по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес> и <адрес>, постановке бесхозяйного объекта на учет, включении объекта в реестр бесхозяйных – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2
Судья: подпись И.А. Соколов
Копия