Дело № 2а-94/2023

УИД 54RS0025-01-2022-002710-60

Поступило: 12.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Безызвестных Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «АльфаСтрахование» к ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «АльфаСтрахование» обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к совершению действий.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что на основании определения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны по гражданскому делу № с ООО «СК Надежда» на АО «АльфаСтрахование»; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области, по гражданскому делу № по причине того, что не представленная к заявлению копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не заверена; поскольку ранее в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО при предъявлении этого же исполнительного документа к исполнению, копия суда предъявлялась, исполнительное производство по данному заявлению было окончено, полагает, что повторное представление копии не требуется, кроме того, не имеет возможности представить заверенную копию определения суда, просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО ФИО1, об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по исполнительному листу ФС №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, согласно представленному отзыву возражает в удовлетворении требований административного искового заявления (л.д. 49-51).

Представитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «АльфаСтрахование» обратилось в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области; ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО ФИО1, АО «АльфаСтрахование» было отказано в возбуждении исполнительного производства (л.д. 47).

Из материалов дела следует, что согласно исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Куйбышевским районным судом Новосибирской области, взыскателем являлось ООО «СК «Надежда», согласно определению Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена смена взыскателя с ООО «СК «Надежда» на АО «АльфаСтрахование» (л.д. 9-14).

Судом установлено, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило предъявление АО «АльфаСтрахование» с заявлением о возбуждении исполнительного производства ненадлежащим образом заверенной копии определения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие соответствующих печатей, подтверждающих ее подлинность), что не оспаривается АО «АльфаСтрахование».

В соответствии с пп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденных Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст, под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Согласно ГОСТу Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденному Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст (далее ГОСТ), предусмотрены порядок и форма заверения копий различных видов документов.

Пунктом 5.26 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («подлинник документа находится в (наименование организации) в деле №.. . за.. . год») и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

Поскольку в рассматриваемом случае определение суда от ДД.ММ.ГГГГ является документом, подтверждающим как право требования по исполнительному документу, так и право предъявления исполнительного документа, надлежащим образом заверенная копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ не была представлена АО «АльфаСтрахование» с заявлением о возбуждении исполнительного производства, иного суду не представлено, что свидетельствует об объективных причин у судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО ФИО1 усомниться в ее действительности, принимая во внимание то обстоятельство, что принудительное исполнение исполнительного документа требует применения ограничительных мер в отношении должника, взыскатель, в пользу и в интересах которого эти меры совершаются, должен надлежащим образом подтвердить свои полномочия, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований АО «АльфаСтрахование» не усматривается.

Доводы АО «АльфаСтрахование» о том, что ранее, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по НСО возбуждалось исполнительное производство, в рамках которого предъявлялась надлежаще заверенная копия определения суда, а поэтому не требуется ее предъявлять каждый раз, кроме того отсутствует возможность ее представить, не могут быть приняты судом, поскольку в рассматриваемом случае процедура возбуждения исполнительного производства регламентирована действующим законодательством об исполнительном производстве и не предусматривает возможности использования документов из ранее оконченных исполнительных производств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать АО «АльфаСтрахование» в удовлетворении административного иска к ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к совершению действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Карнышева