Дело: 2-1694/2025
УИД: 30RS0001-01-2025-002152-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года город Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Мусагалиевой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ромасёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 ФИО13. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения ей было 50 лет, общий трудовой стаж составил 24 года 7 месяцев 16 дней. Ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в установлении пенсии явилось отсутствие у ФИО1 ФИО14. специального стажа.
В специальный стаж не был засчитан период работы: ДД.ММ.ГГГГ бортпроводником в <данные изъяты>, из которых периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком составили ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 ФИО15. имеет трудовую книжку, свидетельство бортпроводника, летную книжку бортпроводника, из указанных документов следует, что истец работала бортпроводником в спорные периоды, что подтверждается, в том числе, сведениями о налете по типам и годам. Работа в должности бортпроводника дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Несоблюдение <данные изъяты> обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием для ограничения её права на досрочное назначение пенсии по старости при установлении факта работы в особых условиях.
В связи с чем обратилась в суд и просит суд, с учетом уточнений исковых требований, признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе ФИО1 ФИО16. в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника <данные изъяты>, в том числе период обучения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периоды обучения на курсах повышения квалификации бортпроводников ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, период обучения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочно пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 ФИО17. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.
Представитель истца ФИО2. в судебном заседании исковые требования, с учетом заявления об уточнении иска, поддержала, настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО3. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Иные лица привлеченные судом к участию в деле в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, письменных пояснений на иск не представили.
Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом позиции явившихся лиц, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Для назначения данного вида пенсии в возрасте 50 лет, женщинам требуется специальный стаж не менее 5 лет.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области вынесено решение № об отказе в установлении ФИО1 ФИО21. досрочной страховой пенсии по старости.
Основанием для отказа в установлении пенсии явилось отсутствие у ФИО1 ФИО22. требуемой продолжительности специального стажа.
Из записи трудовой книжки №, принадлежащей ФИО1 ФИО23. следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО24. принята в <данные изъяты> на должность бортпроводника №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО25. присвоена квалификация – бортпроводник <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> трудовой договор с ФИО1 ФИО26. прекращен по инициативе работника.
Специальный стаж ФИО1 ФИО27. по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 24 года 7 месяцев 16 дней.
В соответствии с пунктом 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 №16п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,должны представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, для подтверждения периодов работы необходимо представить справки, уточняющие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего период времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации ФИО1 ФИО28. в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ страховой и специальный страховой стаж ФИО1 ФИО29. должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица у ФИО1 ФИО30. имеется специальный стаж работы по пункту 13 части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации) в количестве 2 года 6 месяцев за период ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 1448-О «Об отказе в принятии к жалобы гражданина ФИО4 на рассмотрению нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствий с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника <данные изъяты> включены в специальный стаж по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Для включения указанных периодов по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ необходимы следующие условия: соответствие занимаемой должности той должности, которая предусмотрена Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости; наличие полной занятости (не менее 80% рабочего времени) в соответствии с пунктом 4 Правил №516; наличие кода льготных условий труда по соответствующему пункту статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ или статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»; предоставление заявителем необходимых документов (справки, уточняющей особый характер работы).
Ни одного из этих условий у истца не имеется для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 1 статьи 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчислении периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В подразделе 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года 310 предусмотрены «бортпроводники» (код позиции 12003000-11217).
В период действия Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, право на досрочную пенсию предоставлялось в соответствии с разделом XXI «Общие профессии» бортпроводникам и инструкторам-бортпроводникам самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов).
Спорные периоды истца ФИО1 ФИО31. подпадают под действие Списка №1 от 26 января 1991 года №10, согласно которому бортпроводники пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости без требований об условии налета в год не менее 500 часов.
Трудовая книжка, свидетельство, летная книжка бортпроводника не подтверждают периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Истцом, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской, документов, подтверждающих льготный характер работы истца, полную занятость (особые условия труда) в спорный период времени, не представлено.
Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе представленные в материалы летную книжку, сведения лицевого счета застрахованного лица, из которого следует, что за спорные периоды работы истца работодателем не представлены сведения о наличии оснований для включения спорных периодов в должности бортпроводника в специальный стаж, приходит к выводу об отсутствии оснований для их включения в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку специальный стаж ФИО1 ФИО32. составляет 2 года 6 месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить ФИО1 ФИО33. досрочно пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что спорные периоды не подлежали включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для признания незаконным решения №73007/24 от 11 декабря 2024 года, включении в стаж работы спорных периодов, возложении на ответчика обязанности по назначении истцу заявленной пенсии не имеется и в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО34 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен 08 июля 2025 года.
Судья Г.А. Мусагалиева