УИД: 50RS0021-01-2022-011176-97

Дело № 2-1544/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года г. Красногорск Московской области

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения Санаторий Руза МВД ФИО4 к ФИО3 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУЗ Санаторий Руза МВД РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании договора социального найма недействительным.

Требования мотивированы тем, что 20.04.2016г. между ФИО4 Г.И. и ФГУ Санаторий «Подмосковье» ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №. Приказом МВД ФИО4 от 22.07.2016г. № ФГУ Санаторий «Подмосковье» ФИО4 было переименовано в ФКУЗ «Санаторий «Руза» МВД ФИО4. Истец считает договор социального найма недействительным, поскольку отсутствует решение о предоставлении ответчику жилого помещения на условиях социального найма.

Представитель истца ФКУЗ Санаторий Руза МВД РФ по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, в иске просила отказать.

Третье лицо ТУ Росимущества в МО в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Третье лицо Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД ФИО4 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума).

На основании части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, в силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пункт 4 ст. 421 ГК РФ предусматривает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что 20.04.2016г. между ФИО4 Г.И. и ФГУ Санаторий «Подмосковье» ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.8-12).

В соответствии с п.1 данного договора ответчику было передано в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, общей площадью 26,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Договор социального найма был заключен на основании решения жилищной комиссии ФГУ Санаторий «Подмосковье» ФИО4 о предоставлении жилого помещения (протокол от ДД.ММ.ГГГГг. №) (л.д.13-14).

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Согласно ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Судом установлено, что спорный объект недвижимости является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15-17).

Объект недвижимости был закреплен за ФГУ Санаторий «Подмосковье» ФИО4 на праве оперативного управления распоряжением от 09.11.2012г. № ТУ Росимущества в МО (л.д. 18-20).

Приказом МВД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ Санаторий «Подмосковье» ФИО4 было переименовано в ФКУЗ «Санаторий «Руза» МВД ФИО4 (л.д. 21).

Истцом были направлены запросы о предоставлении документов, подтверждающих право ответчика на пользование помещением, однако, установить их наличие не представилось возможным (л.д.40-48).

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Согласно представленного в материалах дела решения жилищной комиссии ФГУ Санаторий Подмосковье ФИО4, оформленного протоколом № от 20.04.2016г, жилищная комиссия рассмотрела заявление главного инспектора 3 отдела УК 8 Департамента ФИО4 Г.И. о предоставлении жилья и приняла решение о предоставлении ФИО4 Г.И. <адрес> жилом <адрес> по адресу: <адрес>, а также решила ходатайствовать перед начальником санатория о предоставлении ФИО4 Г.И. указанного жилья с последующим заключением договора найма (л.д. 13).

На основании указанного решения жилищной комиссии между ФГУ Санаторий Подмосковье и ФИО4 Г.И. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от 20.04.2016г.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что решении жилищной комиссии не имеется указания на заключение договора социального найма, а следовательно с ответчиком ФИО4 Г.И. должен быть заключен договор найма.

Однако, судом не усматривается пороков в указанном решении жилищной комиссии, постольку поскольку в данном решении не указан на вид договора найма – коммерческий, социальный, на период работы, то неясность решения жилищной комиссии правомерно трактовалась в пользу ответчика.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля допрошен ФИО5, который показал, что входил в состав жилищной комиссии, являлся председателем комиссии. На момент принятия решения жилищной комиссии от 20.04.2016г ФИО4 Г.И. состояла на жилищном учете в центральной жилищной комиссии. После принятия решения о предоставлении ФИО4 Г.И. спорного жилого помещения, свидетелем копия данного протокола направлена в центральную жилищную комиссию и ФИО4 Г.И. в связи с обеспеченностью жильем снята с учета.

С учетом данных обстоятельств, суд не находит оснований для признания договора социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п.1 ст.197 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Таким образом, принимая во внимание, что исковые требования предъявлены стороной сделки – ФКУЗ Санаторий Руза МВД РФ, срок исковой давности следует исчислять с момента начала исполнения сделки.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Федерального казенного учреждения здравоохранения Санаторий Руза МВД ФИО4 к ФИО3 о признании договора социального найма недействительным, суд отказывает ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения здравоохранения Санаторий Руза МВД ФИО4 к ФИО3 о признании договора социального найма недействительным – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в месячный срок.

Судья А.И. Пушкина