Дело № 5-1048/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Серпухов Московской области
ул. Ворошилова, д. 186.
Судья Серпуховского городского суда Московской области Аршикова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Хисамутдиновой О.Д.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Во К.Б.,
на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Ле Тху Хиен, <дата> рождения, уроженка <адрес>, гражданка Социалистической Республики Вьетнам, проживающей по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, не работающей, замужней, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, русским языком владеющей,
разъяснив Ле Т.Х. права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.10.2023 в 06 час. 05 мин. по адресу: Московская обл., г.о. Серпухов, дер. Лужки, на земельном участке с кадастровым номером <номер> была выявлена гражданка Социалистической Республики Вьетнам Ле Т.Х., которая в нарушение ч.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 20.07.2023 года осуществляла трудовую деятельность на территории Московской области, в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу либо патента, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
Ле Т.Х. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что ее супруг имеет вид на жительство в РФ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.
Судья приходит к выводу о том, что в действиях Ле Т.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, являясь гражданкой иностранного государства, прибыв в РФ, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: Московская обл., г. о. Серпухов, дер. Лужки, на земельном участке с кадастровым номером <номер>.
Вина Ле Т.Х. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023; рапортом о сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего разрешения или патента; фототаблицей; письменными объяснениями иностранного гражданина; копией паспорта с переводом; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ МУ МВД России «Серпуховское», из которой следует, что Ле Т.Х. действующего патента либо разрешения на работу на территории Московской области не имеет.
Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При решении вопроса о наложении административного взыскания, судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Из материалов административного дела усматривается, что супруг привлекаемого лица имеет вид на жительство в РФ.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Наличие у привлекаемого лица семейных связей в Российской Федерации судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 3.3 ч. 3 КоАП РФ если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний.
Учитывая данные о личности привлекаемого лица, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ле Тху Хиен (паспорт VNM C3559713) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, р/с <***>, ОКТМО 46770000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450230004956463.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья Е.В. Аршикова