Решение по делу № 2А-1195/2023 от 13.02.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности.

2а-1195/2023 (25RS0029-01-2023-000270-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 13 февраля 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГ на официальном сайте ФССП России административный истец обнаружила, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ XXXX. Однако административный истец не получала от административного ответчика никакой корреспонденции, в том числе и указанное постановление. Административный истец считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как она не получала постановлений судебного пристава о возбуждении исполнительного производства и не знает на каком основании производится принудительное исполнение; согласно интернет-сайта ФССП России исполнительный документ явно не соответствует требованиями ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает законные права истца и интересы как стороны исполнительного производства. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городском округу ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденное в отношении ФИО1; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП; устранить нарушение прав административного истца, обязав административного ответчика направить в адрес ФИО1 надлежащими образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход ФИО1, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом в рамках указанного исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил письменный отзыв, согласно которого с заявленными требованиями не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю поступило постановление об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданное мировым судьей судебного участка XXXX Хорольского судебного района, предмет исполнения: штраф в размере 300 руб., в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП в отношении ФИО1 Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, а также копия постановления направлена на Единый портал государственных услуг. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. ДД.ММ.ГГ осуществлен выход по месту жительства должника, установлено, что по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX никто не открыл дверь, по повестке на прием никто не явился. В связи с проверкой комплекса АИС ФССП выявлено, что на ДД.ММ.ГГ ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства не получено. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с выявленным новым адресом должника, а именно: <...>, судебным приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об отмене ранее вынесенного постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГ согласно сайта почтовых отправлений следует, что указанная корреспонденция получена ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с частью 8 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю поступило постановление об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданное мировым судьей судебного участка №93 Хорольского судебного района, предмет исполнения: штраф в размере 300 руб., в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП в отношении ФИО1, копия постановления направлена на Единый портал государственных услуг.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Вместе с тем, сведений о получении указанных постановлений должником ФИО1 не имеется.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора направлены в адрес должника ФИО1 по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГ указанная корреспонденция получена ФИО1

В силу требований названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель по поступившему на исполнение исполнительному документу обязан возбудить исполнительное производство, если не имеется оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Выданный мировым судьей исполнительный документ – постановление об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ соответствует указанным в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» требованиям.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что выданный исполнительный лист не содержал указанных недостатков, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство в отношении административного истца возбуждено законно и обоснованно, не нарушая прав должника, в связи с чем требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению.

При этом, с учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГ должником не получено, в связи с чем административным ответчиком законно и обосновано отменено ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, копия указанного постановления и постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес административного истца заказной корреспонденцией, получены последней ДД.ММ.ГГ, то требования административного истца в оставшейся части также не подлежат удовлетворению, так как на момент рассмотрения указанного административного искового заявления фактически предмет спора отсутствует и права административного истца не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 г.