Дело № 2а-60/2023

56RS0043-01-2022-000916-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 16 февраля 2023 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.

при секретаре Сальниковой К.С.,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Лопушанского В.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шарлыкского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шарлыкского района Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Шарлыкского района проведена проверка соблюдения на территории МО Шарлыкский район законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, наблюдается у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. В связи с наличием вышеуказанного заболевания, ФИО1, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, что противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, С», подтвержденное водительским удостоверением №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденное медицинским заключением, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №.

Представитель административного истца помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Лопушанский В.Д. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем указанным, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8.11.1968 года и ратифицированной Указом президиума Верховного совета СССР от 298.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положений статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 28 Федеральный закон о безопасности дорожного движения, основанием прекращения права на управление транспортными средствами является, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьей 23.1 данного федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п.7 раздела 2 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей транспортных средств»).

Судом установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу врача-нарколога от 16.12.2022 ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» наркологический кабинет Шарлыкского района, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

Доказательств неправомерной постановки на учет ФИО1, либо годности к управлению транспортными средствами административным ответчиком суду не представлены.

Управление автотранспортным средством лицом, имеющим указанный диагноз, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, при таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения соответствующего лечения и наблюдения, он не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

В соответствии с часть1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шарлыкского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования «Шарлыкский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Копию решения суда направить в ОГИБДД МО МВД России по Шарлыкскому району, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Колдаев Р.Ю.