44RS0002-01-2025-001523-94

Дело № 2-1701/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Александровой О.В.

при помощнике судьи Румянцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Я. обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области об установлении факта постоянного проживания в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy года на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (...) и обязании ответчика назначить ей с dd/mm/yy пенсию по старости с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Требования мотивировала тем, что dd/mm/yy родилась в ..., где была зарегистрирована и проживала вместе с родителями по адресу: .... По данному адресу она проживала в период с dd/mm/yy года по dd/mm/yy, когда переехала в ... для обучения на очном отделении историко-педагогического факультета <данные изъяты>, что подтверждается соответствующим дипломом и записью в трудовой книжке. Факт её проживания и регистрации в ... подтверждаются записями в домовой книге: по факту её рождения и по факту получения паспорта dd/mm/yy. Также указала, что в период dd/mm/yy года по dd/mm/yy она обучалась в средней общеобразовательной школе № .... Также в указанный период состояла на медицинском учете в .... В период с dd/mm/yy по dd/mm/yy истец работала в <данные изъяты>, что подтверждается соответствующей справкой № от dd/mm/yy. В период прохождения обучения в институте постоянным своим местом жительства также считала ..., поскольку все каникулы проводила именно там, регистрации в ... не имела. dd/mm/yy она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако решением от dd/mm/yy № в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом №1244-1. Из указанного решения также следует, что истцом документально не подтверждены периоды проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем период регистрации и проживания в ... с dd/mm/yy по dd/mm/yy года ей не зачислен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила об установлении факта постоянного проживания в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy года на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ...) и обязании ответчика назначить ей с dd/mm/yy пенсию по старости с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец Я. заявленные требования с учетом уточнения поддержала, суду показала, что факт проживания её в ... с рождения до dd/mm/yy года подтверждается представленными суду документами, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. С учетом того, что факт её проживания с dd/mm/yy по dd/mm/yy года в зоне с льготными социально-экономическими условиями в судебном заседании установлен, ей должна быть назначена пенсия по старости досрочно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности К. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в решении Фонда от dd/mm/yy.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей К-1, П., Л., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Я. (добрачная фамилия К-2) Я. родилась dd/mm/yy в ..., что подтверждается копией свидетельства о рождении № от dd/mm/yy года (л.д.16) и копией её паспорта (л.д. 13).

Родителями истца являются К-3 и К-4, состоящие в браке, зарегистрированном <данные изъяты>.

В связи с рождением истицы в домовую книгу по адресу: ... внесена соответствующая запись о ней, в качестве проживающих в домовой книге также указаны родители истицы - К-3, dd/mm/yy г.р., и К-4, dd/mm/yy г.р., с отметкой о регистрации от dd/mm/yy (л.д. 34-39).

В связи с регистрацией брака dd/mm/yy К-2 сменила фамилию на Я. (л.д. 17).

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 17 Гражданского кодекса РСФСР, действующего до 31.12.1994 года.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Ст. 2 того же Закона № 5242-1 определено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что понятие «место регистрации» не всегда тождественно понятию «место жительства». Регистрация является одним лишь доказательством, подтверждающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 25.12.2023) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к ст. 35 того же Закона РФ №1244-1 определено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ... входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Входил данный населенный пункт в указанный перечень и в соответствии с утратившим законную силу Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения».

Как уже было указано выше, истец родилась dd/mm/yy в ..., её родителями являются К-3 и К-4, состоящие в браке, зарегистрированном ....

В связи с рождением истицы внесена соответствующая запись в домовую книгу по адресу: ..., где в качестве проживающих также указаны родители истицы К-3, dd/mm/yy г.р., и К-4, dd/mm/yy г.р., с отметкой о их регистрации от dd/mm/yy (л.д. 34-39).

Учитывая, что место жительства несовершеннолетнего ребенка является место жительства его законных представителей – родителей, оснований не доверять пояснениям истца о том, что она с рождения проживала в указанном населенном пункте вместе со своими законными представителями (родителями) у суда не имеется.

Из пояснений истицы также следует, что в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy она проходила обучение по очной форме в МБОУ «<данные изъяты>», расположенной по адресу: ..., в период обучения места жительства не меняла, проживала с родителями по ....

Данное обстоятельство подтверждается ответом на запрос суда из указанного образовательного учреждения, а также копией аттестата о среднем образовании № от dd/mm/yy (л.д. 18).

Аналогичные пояснения дали в ходе судебного разбирательства допрошенные свидетели Свидетель 1, Свидетель 2 и Свидетель 3

Так, будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, свидетели пояснили, что являются одноклассниками Я-К-2 В период с dd/mm/yy по dd/mm/yy они вместе с К-2 посещали <данные изъяты>. В этот период К-2 Я проживала вместе с родителями на .... В период обучения Я. место жительства не меняла, образовательный процесс её никогда не прерывался, пропусков в обучении, за исключением незначительных периодов по болезни, она не допускала.

Я. в ходе судебного разбирательства также пояснила, что в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy была трудоустроена в должности производителя на ....

Данное обстоятельство также подтверждается представленной суду копией справки ... от dd/mm/yy № (л.д. 45).

Отсутствие оригинала справки не свидетельствует о том, что её содержание носит не соответствующий действительности характер.

dd/mm/yy в ... истец получила паспорт гражданина ССР серии №, выданный ..., оформленный на основании свидетельства о её рождении.

В dd/mm/yy года по окончании обучения в школе истец выбыла в ... с целью прохождения обучения в ....

Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они позволяют установить факт проживания Я.К-2 в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy года в ..., то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Тем самым, требование истца об установлении факта проживания подлежит удовлетворению.

dd/mm/yy она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по КО от dd/mm/yy № в установлении пенсии ей было отказано в связи с тем, что период проживания с dd/mm/yy по dd/mm/yy в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом установлен факт проживания Я. с dd/mm/yy по dd/mm/yy в зоне с льготным социально-экономическим статусом в ..., указанное является основанием для назначений ей пенсии по старости с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с dd/mm/yy то есть по достижении возраста 54 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Я. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Я. (<данные изъяты>) в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy в зоне с льготным социально-экономическим статусом в ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (№) назначить Я. пенсию по старости с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с dd/mm/yy.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено «01» июля 2025 года

Судья О.В. Александрова