Дело № 12-1183/2023
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 03 октября 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Жемчужина» ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «УК Жемчужина» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
С участием: представителя Территориальной административной комиссии ФИО2, заявителя ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда №1/8-23/1544 от 20.07.2023 директор ООО «УК Жемчужина» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с постановлением не согласна, поскольку 24 мая 2023г. в 09 час. 00 мин. дворником ООО УК «Жемчужина» был выявлен акт вандализма, совершенного сотрудниками ООО «Ситиматик» которые со скандалом переворачивали мусорные баки и выкидывали из них черные мусорные мешки, предположительно принесенные сотрудниками ресторана «Римини». Свое поведение они объясняли, что данная контейнерная площадка не обслуживает нежилые помещения. Об указанном инциденте было в тот же день сообщено в администрацию Волгограда. Вменяемое правонарушение было выявлено сотрудником территориальной административной комиссии 24.05.2023г. в 10 час. 51 мин., тогда как в 12 час. 00 мин. 24 мая 2023г. сотрудниками ООО «УК «Жемчужина» все черные мешки были опять загружены в мусорные баки и впоследствии засыпаны бытовым мусором и вывезены ООО «Ситиматик». Также при рассмотрении материалов в нарушении закона указано, что отсутствуют смягчающие обстоятельства, тогда как правонарушение было совершено впервые, не учтено, что Обществом и директором были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на устранение нарушения. Кроме того, Комиссией допущено нарушение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», поскольку проверка проведена без согласования с органами прокуратуры. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, либо назначить наказание в виде предупреждения.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление.
Представитель Территориальной административной комиссии Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Оспариваемое постановление принято 20.07.2023, направлено ФИО1 по почте, получено 02.08.2023. Жалоба на постановление была направлена по почте 08.08.2023г. в установленный срок.
Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час. 51 мин. по адресу: Волгоград, ... Центрального района Волгограда, являясь директором ООО «УК Жемчужина» ФИО1, не организованы работы по уборке мусора возле контейнерной площадки, что привело к захламлению территории, в нарушение п.п. 3.1.1.6, 3.1.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
По факту выявления указанных нарушений 31.05.2023г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
20.07.2023г. принято оспариваемое постановление.
Согласно статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград (далее - Правила благоустройства), пунктом 3.1.1.6 которых установлено, что содержание территорий земельных участков включает в себя установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек, малых архитектурных форм и прочего.
Факт захламления контейнерной площадки во дворе многоквартирного дома управляемого ООО «УК Жемчужина» подтверждается протоколом осмотра территории от 24.05.2023г. а также фототаблицей к протоколу. В мае 2023г. ответственным за содержание совместной контейнерной площадки является ООО УК «Жемчужина», что подтверждается графиком.
При таких данных выводы комиссии о том, что совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, являются правильными.
Доводы заявителя о том, что захламление произведено сотрудниками регионального оператора ООО «Ситиматик» суд не принимает во внимание, поскольку доказательств в подтверждение данных доводов суду не представлено. Какие либо претензии в адрес регионального оператора не направлялись.
Также суд не принимает во внимание доводы о том, что мусор был убран в 12 час. 00 мин. 24 мая 2023г., сразу после обнаружения, поскольку письмом от 25.05.2023г. (л.д. 27) подтверждено, что уборка мусора возле контейнерной площадки произведена 25.05.2023г.
Пунктом 26 (1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, к работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме среди прочего отнесены: работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Ссылки в жалобе на нарушение порядка проведения проверки, определенного ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», суд полагает необоснованными, поскольку проверка проводилась не в рамках указанного закона, а в порядке определенном Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в городском округе город – герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы ДД.ММ.ГГГГг. №....
Доводы жалобы о том, что не были учтены смягчающие обстоятельства, а также тот факт что нарушение совершено впервые, суд полагает необоснованными, поскольку заявителю назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 8.7 Кодекса ВО об АП.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления территориальной административной комиссии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда №1/8-23/1544 от 20.07.2023, которым директор ООО «УК Жемчужина» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья - Галахова И.В.