Дело № 2-949/2025

УИД 42RS0035-01-2025-001241-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 16 сентября 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Сулековой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таштагола, в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Городское благоустройство», в котором с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие ООО «Городское благоустройство», выразившееся в ненадлежащем обслуживании и содержании дороги по <адрес>; обязать ООО «Городское благоустройство» провести работы по обслуживанию и содержанию дороги, расположенной по <адрес>, а именно провести грейдирование, окувечивание и отсыпку дороги. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Таштагола в ходе осуществления прокурорского надзора в сфере содержания дорог, установлены нарушения требований законодательства. Установлено, что между администрацией Таштагольского городского поселения и ООО «Городское благоустройство» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №.2025 на выполнение работ по текущему облуживанию и содержанию улично-дорожной сети Таштагольского городского поселения.

В соответствии с положениями заключенного муниципального контракта Заказчик администрация Таштагольского городского поселения вправе контролировать качество выполняемых работ, в случае обнаружения недостатков при сдаче-приеме работ, вправе потребовать от Подрядчика ООО «Городское благоустройство» безвозмездного устранения недостатков, а также Заказчик имеет полномочия уменьшить сумму выплаты Подрядчику, за счет применения к последнему штрафных санкций, в случае недобросовестного исполнения им контракта.

Оценка технического состояния автомобильных дорог независимо от их форм собственности и значения производится в соответствии с Приказом Минтранса РФ 08.2009 № «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».

Однако, стороны муниципального контракта, меры к надлежащему качественному исполнению обязательств, определенных контрактом, не приняли, работы по обслуживанию и содержанию улично-дорожной сети не провели, ход работ не проконтролировали.

В частности, установлено, что по <адрес> на момент проверки, дорога находилась в неудовлетворительном состоянии (ямы, выбоины, отсутствие окувечивания, грейдирования).

Помощник прокурора г. Таштагола Чабанюк А.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО «Городское благоустройство» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала полностью.

Представитель третьего лица администрации Таштагольского городского поселения, в судебное заседание н явился, надлежаще извещен.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; ответственность государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, путем организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131-ФЗ), к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п, п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 34 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского городского поселения (Заказчик) и ООО «Городское благоустройство» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № по условиям которого ООО «Городское благоустройство» обязуется выполнить работы по текущему ремонту дорог Таштагольского городского поселения в сроки, предусмотренные контрактом, в частности по <адрес>.

Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно (п. 1.5 Контракта).

В соответствии с п. 3.1.2 контракта Заказчик обязан проводить проверку предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта.

На основании п. 3.3.1 и ДД.ММ.ГГГГ контракта, Подрядчик обязан своевременно и качественно выполнить работы в соответствии с условиями настоящего контракта, а также описанием объема закупки; Подрядчик несет ответственность за обеспечение безопасности движения на автомобильных дорогах при выполнении работ, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 5.1 Контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке. установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правилам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения». Указанным стандартом установлены перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных требованиям технических регламентов.

Оценка технического состояния автомобильных дорог независимо от их форм собственности и значения производится в соответствии с Приказом Минтранса РФ 08.2009 № «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В судебном заседании представителем ответчика ООО «Городское благоустройство» признан факт того, что по <адрес> дорога находится в неудовлетворительном состоянии, что нарушает права граждан на комфортные и безопасные автомобильные дороги. Работы по грейдированию, отсыпке, окувечиванию по <адрес> не проводились.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

По смыслу статьи 39 ГПК РФ признание иска свидетельствует о согласии ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку исполнение заявленных требований требует материальных и временных затрат, суд считает, что необходимо установить разумный срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает удовлетворить требования, заявленные истцом. Последствия признания иска разъяснены и понятны представителю ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таштагола, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство», выразившееся в ненадлежащем обслуживании и содержании дороги по <адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» ОГРН №, ИНН<***>, юридический адрес: <адрес> - Кузбасс провести работы по обслуживанию и содержанию дороги, расположенной по <адрес>, а именно провести грейдирование, окувечивание и отсыпку дороги.

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Хайкара