К делу № 5-772/22 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

станица Каневская Краснодарского края 28 сентября 2022 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица – начальника общего отдела ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник общего отдела ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО4, являясь должностным лицом, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, при следующих обстоятельствах: прокуратурой района в адрес ГБУЗ «Каневская ЦРБ» 09.06.2022 г. внесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, санитарно-эпидемиологического законодательства. Ответ на вышеуказанное представление поступил только 07.09.2022 г., то есть в нарушение 30-дневного срока. Таким образом, должностным лицом – начальником общего отдела ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО4 не выполнены законные требования прокурора Каневского района, предусмотренные ч.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаивался.

Помощник прокурора прокуратуры Каневского района ФИО3, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2022 г.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава, вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

По смыслу закона, сбор доказательств входит в обязанности должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и завершается до момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Общие основания привлечения к административной ответственности и необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности (ст.2.1 КоАП РФ), во взаимосвязи со ст.26.11 КоАП РФ об оценке судом доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют цель исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан, в том числе при отсутствии их вины (п.18 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с исполнением прокурором своих полномочий. Объективная сторона состава выражается в бездействии, ввиду неисполнения законных требований прокурора. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта РФ или КоАП РФ. Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенные лицами, замещающими должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно материалов дела прокурором Каневского района 08.09.2022 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника общего отдела ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Виновность должностного лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: представлением прокуратуры Каневского района от 09.06.2022 г.; объяснениями ФИО4 от 08.09.2022 г.; приказом № 2801-17-л/с от 01.02.2022; должностной инструкцией начальника общего отдела ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК; уведомлением прокуратуры Каневского района № 07-04/2819-22-20030029 от 06.09.2022 г.; уведомлением прокуратуры Каневского района № 07-08/2706 -22-20030029 от 29.08.2022 г.; ответом ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК № 1971 от 01.09.2022 г. и 07.09.2022 г. №1996.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исследованных доказательств, суд считает доказанным виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершённого ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного вышеуказанной статьей.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника общего отдела ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в вой суд через Каневской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -