Постановление по делу № 5-2531/2022 от 03.08.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело №5-2531/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2022 года 180007, <...>,

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика ООО «7 OSMON SERVICE» / ООО «7 ОСМОН СЕРВИС» (ИНН <***>), юридический адрес: 220200, Республика Узбекистан, Хорезмская область, Ханкинский район, г.п. Ханка, ул. Бобур, 3/1, дата регистрации 07 января 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2022года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач «DAF», регистрационный номер №, с полуприцепом «KRONE», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя гражданина Республики Узбекистан МЖА. Автотранспортное средство регистрационные номера № следовало из Польши в Узбекистан, перевозчик товара: ООО «7 OSMON SERVICE». Согласно представленным товаросопроводительным документам в

грузовом отделении транспортного средства перемещается товар - «автозапчасти в ассортименте, бывшие в употреблении», общим количеством: 517 - грузовых мест, общим весом брутто: 12648кг.

В результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 696- грузовых места (в ТСД 517- грузовых мест), что на 179-грузовых мест больше заявленного в ТСД, общим весом брутто без учета веса паллет: 13487кг. (в ТСД 12648 кг) что на 839 кг больше заявленного в ТСД.

При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

1. Коврики автомобильные (резиновые и текстильные), б/у, в количестве: 24 штуки (24 грузовых места), весом брутто: 29,5 кг.

2. Пластиковые элементы обшивки салона, б/у, в количестве: 124 элемента (124 грузовых места), весом брутто: 29,5 кг.

3. Тканевые и тканево-пластмассовые элементы обшивки салона (6 полок, 9 ковровых покрытий багажника, 8 напольных покрытий), б/у, в количестве: 23 штуки (23 грузовых места), весом брутто: 47 кг.

4. Автомагнитолы (2 без панели управления, марки Pioneer, DAEWOO; 3 с панелью управления, марки MEDION, DAEWOO, PHILIPS), б/у, в количестве: 5 штук (5 грузовых мест), весом брутто: 7,505 кг.

5. Глушитель автомобиля, в количестве: 1 штука (1 грузовое место), б/у, весом брутто: 7,29 кг.

6. Пластиковые накладки на пороги, б/у, в количестве: 2 штуки (2 грузовых места), весом брутто: 3,02 кг.

7. Декоративные колпаки, серого цвета, б/у, в количестве: 4 штуки (4 грузовых места), весом брутто: 1,275 кг.

ИТОГО: всего в количестве: 183 грузовых мест, общим весом брутто: 125,09 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве регистрационные номера 90802СВА / 909232АА перемещается товар, сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части наименования, количества грузовых мест и веса брутто товара внесены не были.

Таким образом, ООО «7 ОСМОН СЕРВИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

ООО «7 ОСМОН СЕРВИС» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

На основании ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ООО «7 ОСМОН СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-CMR № от ДД.ММ.ГГГГ;

-INVOICE №FV 07/03/2022 от ДД.ММ.ГГГГ;

-спецификация к инвойсу №FV 07/03/2022 от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса МЖА от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что при таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен, товар при погрузке не взвешивался, сверку товара с документами производил частично, вину признает.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения:

1. Коврики автомобильные (резиновые и текстильные), всего 24 штуки (24 грузовых места), весом брутто 29,5 кг.

2. Пластиковые элементы обшивки салона, всего 124 элемента (124 грузовых места), весом брутто 29,5 кг.

3. Тканевые и тканево-пластмассовые элементы обшивки салона (6 полок, 9 ковровых покрытий багажника, 8 напольных покрытий), всего 23 штуки (23 грузовых места), весом брутто 47 кг.

4. Автомагнитолы (2 без панели управления, марки Pioneer, DAEWOO; 3 с панелью управления, марки MEDION, DAEWOO, PHILIPS), всего 5 штук (5 грузовых мест), весом брутто 7,505 кг.

5. Глушитель автомобиля, всего 1 штука (1 грузовое место), весом брутто 7,29 кг.

6. Пластиковые накладки на пороги, б/у, всего 2 штуки (2 грузовых места), весом брутто 3,02 кг.

7. Декоративные колпаки, серого цвета, всего 4 штуки (4 грузовых места), весом брутто 1,275 кг.

8. Автомобильные сидения, бывшие в употреблении (25 задних сидений, 23 передних сидения), всего 48 штук (48 грузовых мест), весом брутто 434 кг.

9. Автомобильные двери багажника, бывшие в употреблении, всего 6 штук (6 грузовых мест), весом брутто 90 кг.

10. Автомобильные элементы подвески (стойки амортизатора передние в сборе), бывшие в употреблении, всего 8 штук (8 грузовых мест), весом брутто 190 кг.

Итого: общее количество грузовых мест изъятого товара составило - 245шт., общий вес брутто товара: 839,09 кг помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал», (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «7 ОСМОН СЕРВИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, будет соответствовать в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «7 OSMON SERVICE» / ООО «7 ОСМОН СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Коврики автомобильные (резиновые и текстильные), всего 24 штуки (24 грузовых места), весом брутто 29,5 кг.

2. Пластиковые элементы обшивки салона, всего 124 элемента (124 грузовых места), весом брутто 29,5 кг.

5. Глушитель автомобиля, всего 1 штука (1 грузовое место), весом брутто 7,29 кг.

6. Пластиковые накладки на пороги, б/у, всего 2 штуки (2 грузовых места), весом брутто 3,02 кг.

7. Декоративные колпаки, серого цвета, всего 4 штуки (4 грузовых места), весом брутто 1,275 кг.

9. Автомобильные двери багажника, бывшие в употреблении, всего 6 штук (6 грузовых мест), весом брутто 90 кг.

Итого: общее количество грузовых мест изъятого товара составило - 245шт., общий вес брутоо товара: 839,09 кг, помещённый на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал», (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева