УИД: 17RS0008-01-2024-000487-51

Дело № 2а-61/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 4 апреля 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш А.С., при секретаре Хертек А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к начальнику Пий-Хемского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее – НАО ПКО «Первое клиентское бюро») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - УФССП по Республике Тыва), ФИО2 районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее ФИО7 РОСП УФССП по Республике Тыва), начальнику отделения – старшему судебному приставу Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1, судебному пристав-исполнителю Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО3 об оспаривании бездействия по исполнительному производству №12483/21/17006-ИП в отношении должника ФИО4. В обоснование иска указано, что на исполнении в Пий-Хемском РОСП находится исполнительное производство №12483/21/17006-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №2-1720/2020, выданного судебным участком Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, в отношении должника П. в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро». 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро». В ходе мониторинга портала ФССП России установлено, что исполнительное производство № 12483/21/17006-ИП окончено 31.01.2022 по основаниям п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени административный истец не получил оригинал исполнительного документа, полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. Кроме того, ввиду отсутствия исполнительных документов у взыскателя в действиях начальника отдела усматривается явный ненадлежащий контроль за организацией в отделении делопроизводства и документооборота, в частности по отправке исполнительных документов взыскателю. Считает, что в рамках исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника Пий-Хемского РОСП ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения. Просит признать незаконными бездействие начальника Пий-Хемского РОСП ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата территориальных органах службы; бездействие судебного пристава-исполнителя Пий-Хемского РОСП ФИО3 в части ненаправления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа, возложить обязанность на начальника Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

Определением суда от 4 февраля 2025 года административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО3 заменена на надлежащего административного ответчика врио начальника Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО5, поскольку как установлено судом, ФИО3 не исполняет обязанности в Пий-Хемском РОСП, ее полномочия не передавались другому должностному лицу, в связи с чем, судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на врио начальника Пий-Хемского РОСП ФИО5.

Определением суда от 11 марта 2025 года административный ответчик врио начальника Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО5 заменена на надлежащего административного ответчика - врио начальника Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО6, поскольку приказом УФССП по Республике Тыва от 7 марта 2025 года №112-лс, ФИО6 с 10 марта 2025 года по 9 июля 2025 года назначена на должность врио начальника Пий-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва.

Представитель административного истца – НАО ПКО «Первое клиентское бюро» участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административные ответчики – врио начальника Пий-Хемского РОСП ФИО6, ФИО7 РОСП УФССП по Республике Тыва, УФССП по Республике Тыва участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заинтересованное лицо – П. согласно ответа органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе от 23.12.2024 г. исх. №08-41/1685 (запись акта о смерти № от 29.11.2024 г.) умер 25.11.2024 г., как следует из ответа нотариуса Пий-Хемского кожуунного (районного) нотариального округа Буду В.Б. от 13.02.2025 г. наследственное дело к имуществу умершего 25.11.2024 г. П. не открывалось.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, заявлений, ходатайств об отложении дела стороны не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без участия административного истца и ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 названного Федерального закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст.4 ФЗ об исполнительном производстве).

В соответствии ч.1 ст.30 ФЗ об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 16 июня 2021 года в ФИО7 РОСП УФССП по Республике Тыва от НАО «Первое коллекторское бюро» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №2-1720/2020 от 18 сентября 2020 г. о взыскании с должника П. суммы задолженности. Документы исполнительного производства просили направлять по адресу: 400050, <...>.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО3 от 31.01.2022 г. исполнительное производство № 12483/21/17006-ИП окончено в связи невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, исполнительный документ судебный приказ № 2-1720/2020 от 18.09.2020 возвращен взыскателю НАО ПКО «Первое коллекторское бюро».

Согласно списка №2 внутренних почтовых отправлений от 24.04.2022 г., предоставленной Пий-Хемским РОСП УФССП по Республике Тыва 19.02.2025 г., в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» отправлено заказное почтовое отправление, по адресу: <...> км 6 стр.1, штриховой идентификатор отправления (ШПИ 66851070002151).

Всего согласно списку №31 внутренних почтовых отправлений от 27.04.2022, Пий-Хемским РОСП УФССП по Республике Тыва в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» отправлено 19 постановлений об окончании и возвращении исполнительных документов, в том числе постановление об окончании и возвращении №17006/22/5691 от 31.01.2022 по исполнительному производству № 12483/21/17006-ИП.

Как следует из почтового отслеживания, бандероль отправленный Пий-Хемским РОСП УФССП по Республике Тыва 27.04.2022 г. из г. Турана с ШПИ 66851070002151 в НАО «Первое коллекторское бюро» в г. Москва, получен адресатом 6 мая 2022 года.

Согласно ответа органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе от 23.12.2024 г. исх. №08-41/1685 (запись акта о смерти № 170249240000203020000 от 29.11.2024 г.) П. умер 25.11.2025 г.

Как следует из ответа нотариуса Пий-Хемского кожуунного (районного) нотариального округа Буду В.Б. от 13.02.2025 г. исх. № 02-09-32, наследственное дело к имуществу умершего 25.11.2024 г. П. не открывалось.

Из ответа УФПС г. Москвы от 18.02.2025 года исх. № МР77-01/3835 по запросу суда, следует, что предоставленный судом номер регистрируемого почтового отправления отсутствует в информационных системах АО «Почта России». Для проведения проверки необходимо направить корректный номер РПО.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований ч.6 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем постановление об окончании и возвращении №17006/22/5691 от 31.01.2022 по исполнительному производству № 12483/21/17006-ИП, направлено взыскателю 27.04.2022 г., по истечении около 3-х месяцев. Ввиду чего, доводы административного ответчика о нарушении административным ответчиком сроков направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, нашли свое подтверждение.

Рассматривая доводы административного истца о не направлении судебным приставом исполнителем Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва оригинала исполнительного документа взыскателю и о не получении истцом оригинала исполнительного документа №2-1720/2020 от 18 сентября 2020 г. о взыскании с должника П. суммы задолженности, суд приходит к следующему.

НАО «Первое коллекторское бюро» в заявлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №2-1720/2020 от 18 сентября 2020 г. о взыскании с должника П. суммы задолженности, просил ФИО7 РОСП УФССП по Республике Тыва направлять документы исполнительного производства по адресу: 400050, <...>.

Однако, как следует из списка №2 внутренних почтовых отправлений от 24.04.2022 г., Пий-Хемским РОСП УФССП по Республике Тыва отправил адресованное НАО «Первое коллекторское бюро» заказное почтовое отправление по другому адресу: <...> км 6 стр.1.

Между тем, как видно из заявления НАО «Первое коллекторское бюро» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №2-1720/2020 от 18 сентября 2020 г. о взыскании с должника П. суммы задолженности, в нем юридический адрес НАО «Первое коллекторское бюро» указан как: 108811, <...> км 6 стр.1.

Согласно почтового отслеживания, предоставленным суду Пий-Хемским РОСП УФССП по Республике Тыва, бандероль отправленный Пий-Хемским РОСП УФССП по Республике Тыва 27.04.2022 г. из г. Турана с ШПИ 66851070002151 в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» <...> км 6 стр.1, получен адресатом 6 мая 2022 года.

Судом данный факт был проверен, почтовое отправление Пий-Хемского РОСП УФССП по Республике Тыва от 27.04.2022 г. с ШПИ 66851070002151 в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» <...> км 6 стр.1, действительно получен адресатом 6 мая 2022 года.

Таким образом, доводы административного истца о не получении оригинала исполнительного документа №2-1720/2020 от 18 сентября 2020 г. о взыскании с должника П. суммы задолженности, опровергаются материалами дела.

Так, факт направления почтового отправления по юридическому адресу Общества, а не по адресу направления почтовой корреспонденции, по мнению суда не является грубым нарушением прав и законных интересов взыскателя, поскольку почтовое отправление с оригиналом исполнительного документа получено самим НАО ПКО «Первое клиентское бюро», а не иными лицами.

На основании изложенного выше, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, так как позднее направление административному истцу исполнительного документа по мнению суда не повлекло для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий, так как не ограничивало права на повторное обращение за исполнением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к врио начальника Пий-Хемского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО6, ФИО2 районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года (5,6,12,13 апреля 2025 года выходные дни.

Председательствующий А.С. Монгуш