Дело №2а-728/25

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации интернет-страницы кроссплатформенного мессенджера «Telegram» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что в ходе проведения проверки по двум обращениям ФИО1 организован ДД.ММ.ГГГГ мониторинг, которым установлено, что по URL- адресам <данные изъяты> имеются публичные страницы, на которых содержатся сведения о пропаганде немецкого национал-социализма, восхваления фашизма, обвинения ФИО2 в начале Второй мировой войны, а также демонстрируется нацистская атрибутика (символики) либо символика, сходной с ней до степени смешения.

Истец указывает, что вход на данные интернет-страницы кроссплатформенного мессенджера «Telegram» свободный, регистрация пользователей с введением пароля не требуется, имеется русское оформление, ознакомиться с содержанием и копировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на их передачу и распространение отсутствуют; информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Установить владельца сайта с использованием возможностей сервиса для проверки доменов (https://whois.ru) не представилось возможным.

ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет им Г.Р.Державина» по поручению прокуратуры подготовлено ДД.ММ.ГГГГ заключение ДД.ММ.ГГГГ, подписанное специалистом ФИО3, согласно выводам которого в представленных на исследование материалах имеются сведения о пропаганде немецкого национал-социализма, восхваления фашизма, обвинения ФИО2 в начале Второй мировой войны, а также демонстрации нацистской атрибутики (символики) либо символики, сходной с ней до степени смешения, запрещенные к распространению на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит признать интернет-страницы кроссплатформенного мессенджера «Telegram» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL- адресами <данные изъяты>, на которых содержатся сведения о пропаганде немецкого национал-социализма, восхваления фашизма, обвинения ФИО2 в начале Второй мировой войны, а также демонстрируется нацистская атрибутика (символики) либо символика, сходной с ней до степени смешения, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Тер-Акопов В.А. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица-Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в суд не явился. От врио руководителя ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом сообщает, что информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагает. URL- <данные изъяты> доступны для просмотра.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ информация посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

На основании ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

В силу ст.13 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным по месту их обнаружения, распространение или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью признается, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В силу ст.12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На основании ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлениями Верховного Суда Российской Федерации от 10.01.2018 № 5-АД17-109 и от 11.12.2018 № 24-АД18-6 определено, что нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Определением Конституционного суда от 23.10.2014 № 2480-О установлено, что запрет на использование нацистской атрибутики или символики, сходных с ними до степени смешения представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне.

Частью 1 ст.20.3 КоАП РФ установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

При этом ч.1 ст.282 УК РФ предусмотрена ответственность за Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02.07.2013 № 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части 3 ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований федерального законодательства на электронных страницах по адресам: <данные изъяты> распространяется информация для неопределенного круга лиц, направленная на побуждение совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, вовлечение данных лиц в совершение антиобщественных действия, влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что рассматриваемая информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную в кроссплатформенном месенджере в сети интернет на страницах с URL-адресом: <данные изъяты>, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указным страницам в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указанные выше URL-адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона №149-ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: <данные изъяты>, на которых содержатся сведения о пропаганде немецкого национал-социализма, восхвалении фашизма, обвинения ФИО2 в начале Второй мировой войны, а также демонстрируется нацистская атрибутика (символика) либо символика, сходной с ней до степени смешения, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В связи с чем, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать интернет-страницы кроссплатформенного мессенджера «Telegram» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL- адресами <данные изъяты>, на которых содержатся сведения о пропаганде немецкого национал-социализма, восхвалении фашизма, обвинения ФИО2 в начале Второй мировой войны, а также демонстрируется нацистская атрибутика (символики) либо символика, сходной с ней до степени смешения, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя страниц с URL адресами: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение в соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Крылова

Решение составлено судом в окончательной форме 22 июля 2025 года.

Судья А.Е. Крылова