Дело № 12-1509/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 5 октября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 180 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК № 2) от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ОВД Ленинского округа города Калуги, код подразделения 402-001, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, пенсионера, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 180 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК № 2) от 10 августа 2023 года (далее - Постановление) ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящее время она оформляет земельный участок для устройства подъездной дороги к своему земельному участку. Так как оформление занимает продолжительное время, она с целью выполнения работ по обустройству подъезда к своему земельному участку установила бетонные блоки и завезла строительный песок.
Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 18 мая 2023 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, за то, что ФИО1 допустила складирование грунта на земле общего пользования около ее земельного участка по адресу: <адрес>. ФИО1 было разъяснено, что до оформления ею земельного участка, находящегося в муниципальной собственности запрещено выполнять работы по обустройству подъезда к ее дому, складирование строительных материалов. В административную комиссию поступило поданное в прокуратуру обращение ФИО3, в котором он указывает, что собственник домовладения <адрес> допустила на землях общего пользования складирование сыпучих материалов и бетонных блоков. 30 июня 2023 года при выходе на место установила, что доводы ФИО3 обоснованы. В присутствии члена комиссии 30 июня 2023 года составила акт обнаружения признаков административного правонарушения с фототаблицей к нему, составила в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года, который послужил основанием для вынесения Постановления. Возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных решение Городской Думы г. Калуги от 29 июня 2022 года № 149 (далее – Правила), правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования «Город Калуга» (далее - город) и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
В силу п. 3.7 Правил, на территории города, в том числе запрещается: хранить (складировать) отходы, строительные материалы, грунт, тару, металлолом, дрова, навоз вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков, индивидуальных жилых домов и иных функционально предназначенных для этого мест; самовольно возводить препятствия, установку блоков и иных ограждений территорий, мешающих проезду транспорта, на землях общего пользования, за исключением случаев проведения аварийно-восстановительных, ремонтных и строительных работ.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 16.1 Правил).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.
Из материалов дела следует, что 30 июня 2023 года в 14 час. 53 мин. в <адрес>, установлено, что ФИО1 являясь собственником земельного участка по вышеназванному адресу, допустила установку бетонных блоков, складирование и хранение песка вне территории принадлежащего ей земельного участка и иных функционально предназначенных для этого мест, нарушила п. 3.7 Правил.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, и вина ФИО1 подтверждается собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2023 года; обращением ФИО3 в прокуратуру; актом обнаружения признаков административного правонарушения от 30 июня 2023 года с фототаблицей к нему, и иными материалами дела.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ (постановление № 110 от 18 мая 2023 года, вступило в законную силу 29 мая 2023 года, предупреждение).
Учитывая изложенное оснований для замены назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о его личности, в пределах санкции ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, является справедливым соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену Постановления не допущено, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены Постановления не имеется.
Руководствуясь ст.с.т. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 180 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК № 2) от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.С. Белов