Дело №12-769/2023

74RS0002-01-2023-004390-23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении

к административной ответственности

г. Челябинск 20 сентября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гречишникова Е.В., при секретаре Икрянниковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, жалобу защитника Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Защитник администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области не согласился с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Начальник отдела - старший судебный пристав МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, представитель Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, подлинные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, вр.и.о. судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию Яраткуловского сельского поселения нанести горизонтальную дорожную разметку 1.24.1, дублирующую дорожный знак 1.23 «Дети» в соответствии с № на проезжей части пешеходного перехода вблизи <адрес>» по <адрес>, д.<адрес>. Обязать администрацию Яраткуловского сельского поселения выполнить устройство пешеходного ограждения на протяжении не менее 50 метров от пешеходного перехода, строительство пешеходного тротуара вблизи <адрес> по <адрес>, д.<адрес> в соответствии с №. Обязать администрацию Яраткуловского сельского поселения выполнить устройство искусственных неровностей вблизи МОУ «Яраткуловская СШ» по <адрес>, д.<адрес> в соответствии с №. Обязать администрацию Яраткуловского сельского поселения установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на пешеходном переходе вблизи МОУ № по <адрес>, д.<адрес> в соответствии с требованиями №. Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района профинансировать вышеуказанные мероприятия в срок не позднее 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником Администрацией Аргаяшского муниципального района <адрес>, получено, что подтверждают материалы исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ врио судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес>, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной информации Администрацией Аргаяшского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, решение Аргаяшского районного суда не исполнено в полном объеме - в части устройства пешеходного ограждения на протяжении не менее 50 м от пешеходного перехода, строительство пешеходного тротуара. Администрацией Яраткуловского сельского поселения заключен муниципальный контракт на составление проектно-сметной документации. В дальнейшем администрация направляет проектно-сметную документацию в администрацию Аргаяшского муниципального района, для решения вопроса по строительству пешеходного тротуара и ограждения.

В настоящее время администрацией Яраткуловского сельского поселения заключен муниципальный контракт на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации. Экспертиза получена.

Министерство сельского хозяйства <адрес> в целях проведения отбора на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках федерального проекта «Благоустройство сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не объявило о приеме документов, в связи с чем администрация Яратуловского сельского поселения не подала заявку на участие по благоустройству, для обеспечения безопасности и комфортного движения пешеходов.

Согласно ответам иные действия администрацией Аргаяшского муниципального района не совершались. За отсрочкой исполнения решения суда в связи с отсутствием в бюджете Аргаяшского муниципального района финансовых средств, администрация Аргаяшского муниципального района, не обращалась.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ должником требования исполнительного документа не исполнены, действия направленные на исполнение решения суда должником не предприняты.

Непринятие Администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области, соответствующих мер по исполнению решения суда, нарушаются права граждан, так как может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

Судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и начальником отдела старшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указания Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области на то, что принимались меры для исполнения решения суда, решение суда частично исполнено, судьей во внимание не принимаются, поскольку представление данных документов не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.

Постановление старшего судебного пристава соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья Е.В. Гречишникова