№ 2а-2802/2022 УИД: 58RS0018-01-2022-005291-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с названным иском, в котором указал, что при проведении проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 августа 2016 года было выдано водительское удостоверение № 5823902012 на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(AS),С,С1». Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 26 августа 2022 года № 115, ФИО1, Дата года рождения, с июля 2022 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: Данные изъяты В настоящее время она продолжает стоять на учете, к вождению автотранспортных средств, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии, непригоден. Административный истец считает, что управление транспортным средством ФИО1, который непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих длительную ремиссию, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, прокурор Ленинского района г. Пензы просил суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения № 5823902012 от 18 августа 2016 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(AS),С,С1» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель административного истца – прокуратуры Ленинского района г. Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынесение решения полагал на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Из ч. 6 ст. 23 Закона следует, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 указанного Закона Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Закона Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 установлено, что управление транспортным средством категории «A,B» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, 18 августа 2016 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области было выдано водительское удостоверение 5823902012 на управление транспортными средствами категории «В, В1,(AS),С,С1».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Областная наркологическая больница», ФИО1, Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес , с 25 июля 2022 года состоит на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в связи Данные изъяты.

В соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 26 августа 2022 года № 115 ФИО1, Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес , с июля 2022 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Данные изъяты». Данных за длительную ремиссию нет. К вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии непригоден. На заседание ВК не явился, решение вынесено заочно.

Как следует из сообщения УМВД России по г. Пензе № 16/13-036 от 25 августа 2022 года, ФИО1, Дата года рождения, в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Каких-либо доказательств, опровергающих медицинское заключение ГБУЗ «Областная наркологическая больница», ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, а так же учитывая имеющиеся в материалах дела заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» о непригодности ФИО1 к управлению автотранспортными средствами, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии, суд считает, что действие права на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению. При этом ФИО1 обязан сдать водительское удостоверение № 5823902012 от 18 августа 2016 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(AS),С,С1» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В ч. 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика в бюджет муниципального образования «город Пенза» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, на управление транспортным средством.

Возложить на ФИО1, Дата года рождения обязанность по сдаче водительского удостоверения № 5823902012 от 18 августа 2016 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(AS),С,С1» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Пенза» в размере - 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 декабря 2022 года.

Судья А.В. Лидин