Дело № 2-5324/2023 13 декабря 2023 года
29RS0014-01-2023-004729-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., на основании типового договора социального найма жилого помещения от <Дата> <№> и соглашения к нему от <Дата>. Нанимателем жилого помещения является ее дед ФИО2, членом семьи нанимателя является также ее мать ФИО4 Т.В. Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата> <№>р жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО2, ФИО1, ФИО4 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с <Дата>. Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО2 и ФИО4 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – г. Архангельск, в черте населенного пункта г. Архангельск, общей площадью не менее 40,4 кв.м, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО4 в судебном заседании не участвовали, о судебном заседании извещены.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика предоставить жилое помещение ФИО2, так как он является нанимателем жилого помещения.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен, в письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как принятие решения о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке может нарушить право остальных граждан, состоящих в очереди на выдачу жилья. Жилой ... в г. Архангельске в программу переселения Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, на 2019-2025 годы в городском округе «Город Архангельск», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп, не включен, так как в период с <Дата> по <Дата> не был признан аварийным. Многоквартирные дома, признанные аварийными после <Дата>, будут расселены при формировании и реализации в последующие годы федеральных программ по расселению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Просит снизить размер судебных расходов.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., на основании типового договора социального найма жилого помещения от <Дата> <№> и соглашения к нему от <Дата>. Членами семьи нанимателя являются ФИО4 и ФИО1
Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата> <№>р жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
ФИО2, ФИО4, ФИО1 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с <Дата>.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со ст. 52 Кодекса, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 года №441-27-ОЗ, установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Семья ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по Исакогорскому территориальному округу с 26.01.1990 под номером 826, занимаемое жилое помещение непригодно для проживания.
Сведений об обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма, маневренным жилым помещением, в материалах дела не имеется.
Согласно ст. 89 ЖК РФ, при предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилого помещения в качестве одного из критериев равнозначности жилого помещения предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилого помещения.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из материалов дела, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ..., составляет 40,4 кв.м.
Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, то при предоставлении жилого помещения жилищные условия не должны быть ухудшены. Общая площадь занимаемого жилого помещения – 40,4 кв.м, поэтому общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 40,4 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы истца на оплату услуг представителя составляют 15 000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг, чеком от <Дата>.
Представитель истца предоставил консультацию, подготовил доверенность, изучил документы, подготовил и подал исковое заявление, представлял интересы истца в судебном заседании.
Доказательства завышенности размера судебных расходов не представлены.
Исходя из характера спора, объема работы представителя истца, размер судебных расходов является разумным, поэтому расходы подлежат взысканию в заявленном размере.
С ответчика в пользу истца следует взыскать также расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить ФИО2 (СНИЛС <№>) на состав семьи из трех человек, включая ФИО4 (СНИИЛС <№>), ФИО1 (СНИЛС <№>) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – г. Архангельск, в черте населенного пункта г.Архангельск, общей площади не менее 40,4 кв.м.
Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., всего взыскать 15 300 (пятнадцать тысяч триста) руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Е.Г. Дейнекина