№ 3а-37/2022 (№ 3а-1876/2021)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Оренбург 21 ноября 2022 года
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Трифоновой О.М.,
при секретаре Толкачевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралгипс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЮжУралгипс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли населенных пунктов.
Установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере 122 896 303,27 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 58 132 000 рублей.
Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку арендная плата зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.
Определением суда от 19 ноября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО Дубенский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.
Представитель административного истца, представители административных ответчиков Управления Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», представители заинтересованных лиц администрации МО Беляевский район Оренбургской области, администрации МО Дубенский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, представленный отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 КАС РФ.
Постановлением правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 года №858-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области, определенные по состоянию на 1 января 2020 года.
Из материалов дела следует, что по договору аренды от 18 июля 2016 года администрация МО Дубенский сельсовет Беляевского района Оренбургской области передал на срок по 27 октября 2057 года в аренду ООО «ЮжУралгипс» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов.
Согласно расчету арендной платы к вышеуказанному договору аренды размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, административный истец обладает правом на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из ЕГРН от 26 октября 2021 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2021 года определена в размере 122 896 303,27 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет от 28 октября 2021 года № об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный оценщиком ФИО5 ФИО3, которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 58 132 000 рублей.
Для устранения возникших сомнений в правильности отчёта, учитывая, что определенная отчетом рыночная стоимость земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, определенной методом массовой оценки, а также поскольку разрешение вопроса о размере рыночной стоимости земельного участка является одним из юридически значимых для данного дела, требует специальных познаний в области оценочной деятельности, определением Оренбургского областного суда от 21 декабря 2021 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ФГБУ «Оренбургская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации».
В соответствии с заключением эксперта ФГБУ «Оренбургская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» ФИО4 от 31 октября 2022 года № отчет от 28 октября 2021 года № об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный оценщиком ФИО6 ФИО3, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В отчете об оценке допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, приведшие к искажению итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.
Поскольку на первый вопрос, поставленный судом в определении, был дан отрицательный ответ, экспертом определена рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2021 года, которая составила 59 379 719 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административными ответчиками суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 59 379 719 рублей.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.
Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельного участка определена на дату определения его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 11 ноября 2021 года, датой подачи заявления следует считать 11 ноября 2021 года.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралгипс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 59 379 719 рублей.
Датой подачи заявления считать 11 ноября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.М. Трифонова
В окончательной форме решение изготовлено 25 ноября 2022 года.
Судья О.М. Трифонова