Решение по делу № 2А-299/2023 от 11.07.2023

Дело (УИД) 21RS0019-01-2023-000301-07

Производство № 2а-299/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения требований об уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в ФИО1 УФССП по Чувашской Республике-Чувашии находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО3 о взыскании с него задолженности в пользу ряда взыскателей, в том числе административных штрафов назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом на общую сумму ФИО8 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляется ФИО9, остаток долга по административным штрафам назначенным за нарушение порядка пользования специальным правом составляет ФИО10 В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования исполнительных документов не исполнил, от добровольной уплаты задолженности уклоняется. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить ФИО3 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований по сводному исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 С.В. в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия в суде и удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции, АО «Тинькофф банк», АО «Банк Русский стандарт», ООО «АЕ Групп», ООО «МКК «УН-Финанс» в судебном заседании по делу не участвовали, возражений против требования административного истца суду не представили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В силу п.п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает ФИО11; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет ФИО12 и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает ФИО13;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультативностью и неэффективностью примененных к должнику мер иных мер воздействия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в Ядринском РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в отношении административного ответчика ФИО3 имеется ряд исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, исполнительные производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции административного штрафа в размере ФИО14; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> административного штрафа в размере ФИО15;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике административного штрафа в размере ФИО16;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> административного штрафа в размере ФИО18;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ОГИБДД отд. МВД России по <адрес> административного штрафа в размере ФИО20;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> административного штрафа в размере ФИО21;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> административного штрафа в размере ФИО23;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> административного штрафа в размере ФИО24;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МКК «УН-Финанс» задолженности в размере ФИО31;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> административного штрафа в размере ФИО39;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу УФК по ЧР (Минфин Чувашия, Госслужба Чувашии по делам юстиции) административного штрафа в размере ФИО40;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АЕ Групп» задолженности в размере ФИО47;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу АО ФИО2 задолженности в размере ФИО48;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу АО Тинькофф ФИО2 задолженности в размере ФИО50

Должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

На момент рассмотрения настоящего административного дела задолженность по оплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме ФИО51, должник доказательств погашения указанной задолженности суду не представил.

Из ответа ОГИБДД следует, что административный ответчик ФИО3 имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М».

В установленный для добровольного исполнения срок сумма задолженности должником не была погашена, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком суду не представлено.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком ФИО4 суду не было представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, с учетом соразмерности требованиям, отсутствием уважительных причин невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, суд полагает, что установление временного ограничения на право пользования специальным правом на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика ФИО4 обусловлено задачами исполнительного производства и необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 С.В. удовлетворить.

Установить для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Н.<адрес>