Решение по делу № 2-36/2023 от 18.04.2023 - о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области на сооружения коммунального хозяйства, а именно газопроводов, расположенных на территории муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области.

Дело № 2-36 от 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 апреля 2023 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

с участием помощника прокурора Вадинского района Геворгяна Г.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту интересов муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области на сооружения коммунального хозяйства, а именно газопроводов, расположенных на территории муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района проведена проверка соблюдения администрацией Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области законодательства в сфере муниципальной собственности, а также законодательства о противодействии терроризму в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» вопросы местного значения предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7-1, 7-2, 8, 13, 15, 18, 22, 31, 33-1, 33-2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В ходе проверки установлено, что на территории Ягановского сельсовета имеются сооружения коммунального хозяйства, в частности газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Славы, Октябрьская, Верхняя, Центральная протяженностью 1258 м. с кадастровым номером №, который является бесхозяйным недвижимым объектом.

В настоящее время газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Славы, Октябрьская, Верхняя, Центральная протяженностью 1258 м. с кадастровым номером № располагается по ул. Центральная, Верхняя, им. Оськина, Школьная в с. Ягановка.

В соответствии с решением комитета местного самоуправления Ягановского сельсовета от 09.09.2005 № 43-9/IУ «О присвоении названии улиц и номеров домов населенных пунктов Ягановского сельсовета» улиц с наименованием Славы и Октябрьская в с. Ягановка не существует.

Газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. ФИО1 № 3,5 и Октябрьская № 5 протяженностью 85 м. с кадастровым номером №, который является бесхозяйным недвижимым объектом.

В настоящее время газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. ФИО1 № 3,5 и Октябрьская № 5 протяженностью 85 м. с кадастровым номером № располагается по ул. Набережная в с. Ягановка.

В соответствии с решением комитета местного самоуправления Ягановского сельсовета от 09.09.2005 № 43-9/IУ «О присвоении названии улиц и номеров домов населенных пунктов Ягановского сельсовета» улиц с наименованием ФИО1 и Октябрьская в с. Ягановка не существует.

Газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Центральная, Ленина, Садовая, Нижняя, Крайняя, Славы протяженностью 2046 м. с кадастровым номером №, который является бесхозяйным недвижимым объектом.

В настоящее время Газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Центральная, Ленина, Садовая, Нижняя, Крайняя, Славы протяженностью 2046 м. с кадастровым номером № располагается по ул. Центральня, Новая, Садовая, им. Оськина, Школьная, Молодежная, Песочная.

В соответствии с решением комитета местного самоуправления Ягановского сельсовета от 09.09.2005 № 43-9/IУ «О присвоении названии улиц и номеров домов населенных пунктов Ягановского сельсовета» улиц с наименованием Ленина, Нижняя, Крайняя, Славы в с. Ягановка не существует.

Газопровод высокого и низкого давления в с. Кармалейка Вадинского района протяженностью 451 м. с кадастровым номером №, который является бесхозяйным недвижимым объектом.

На основании заявления администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, в Единый государственный реестр недвижимости 02.11.2020, 15.06.2021 внесены записи о принятии на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В настоящее время указанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят.

Вместе с тем до настоящего времени администрация Ягановского сельсовета не обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а именно:

газопровода низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Центральная, Верхняя, им. Оськина, Школьная протяженностью 1258 м. с кадастровым номером №;

газопровода низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Набережная протяженностью 85 м. с кадастровым номером №

газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Центральная, Новая, Садовая, им. Оськина, Школьная, Молодежная, Песочная протяженностью 2046 м. с кадастровым номером №;

газопровода высокого и низкого давления в с. Кармалейка Вадинского района протяженностью 451 м. с кадастровым номером №

Учитывая тот факт, что сооружения коммунального хозяйства (газопроводы) являются объектами подверженными террористическим посягательствам, бездействие администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области создает угрозу возникновения на территории объектов коммунального хозяйства чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возрастает вероятность совершения террористического акта и иных проявлений терроризма.

Кроме того, дальнейшее бездействие со стороны администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области влечет отсутствие надлежащего контроля, за использованием объектов коммунального хозяйства, что может привести к наступлению негативных последствий в виде приведения их в ненадлежащее состояние.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор просит суд: признать право муниципальной собственности муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области на сооружения коммунального хозяйства, а именно:

газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Центральная, Верхняя, им. Оськина, Школьная протяженностью 1258 м. с кадастровым номером №;

газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Набережная протяженностью 85 м. с кадастровым номером №;

газопровод низкого давления для газоснабжения ж.д. в с. Ягановка Вадинского района по ул. Центральная, Новая, Садовая, им. Оськина, Школьная, Молодежная, Песочная протяженностью 2046 м. с кадастровым номером №

газопровод высокого и низкого давления с. Кармалейка Вадинского района протяженностью 451 м. с кадастровым номером №

В судебном заседании помощник прокурора Вадинского района Геворгян Г.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика от администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области не явился, в своем заявлении глава администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и сообщает, что с требованиями прокурора полностью согласен.

Суд, проанализировав требования прокурора, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ягановский сельсовет Вадинского района Пензенской области на сооружения коммунального хозяйства, а именно:

на газопровод низкого давления для газоснабжения жизнедеятельности в селе Ягановка Вадинского района по улице Центральная, Верхняя, имени Оськина, Школьная протяженностью 1258 м с кадастровым номером №;

на газопровод низкого давления для газоснабжения жизнедеятельности в селе Ягановка Вадинского района по улице Набережная протяженностью 85 м с кадастровым номером №;

на газопровод низкого давления для газоснабжения жизнедеятельности в селе Ягановка Вадинского района по улице Центральная, Новая, Садовая, имени Оськина, Школьная, Молодежная, Песочная протяженностью 2046 м с кадастровым номером №;

на газопровод высокого и низкого давления села Кармалейка Вадинского района протяженностью 451 м с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.