ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Братск 29 апреля 2023 года
№ 5-112/2023
Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении и протокол УВМ № 273641 от 29.04.2023 года об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. ФИО1, по национальности киргиз, зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> «А», <адрес>, не трудоустроенный,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в ходе осуществления проверочных мероприятий совместно с ФСБ, ОУР МУ МВД России «Братское», ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» по адресу: <адрес> «А», выявлен гражданин Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе мониторинга информационных систем МВД России установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда – работа. ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5 поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес> «А», <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение его обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.
Таким образом, гражданин Р. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО5 пояснил, что ФИО3 признает, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел в установленный законом срок, по причине не знания.
ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности".
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
В соответствии с п. 17 ст. 5 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях ее осуществления, с учетом особенностей ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ N 357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из представленных материалов следует, что гражданин Р. ФИО1 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме его личных пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, справкой по лицу, иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО5.
Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п. 13 и п. 17 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 79 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Суд квалифицирует действия ФИО5 по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.
Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о назначении наказания ФИО5, суд принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание ФИО3, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание те обстоятельства, что привлечение к административной ответственности впервые, суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.
В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к следующему.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекался, полагаю целесообразным не применять к ФИО5 указанный вид наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет <***>)
ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000, БИК 012520101,
КБК 18***, УИН 18***,
р/с 03*** Банк получателя Отделение Иркутск <адрес>.
ФИО4, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.
Судья: О.В. Орлова