43RS0002-01-2023-000288-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/2023 по административному иску прокурора Октябрьского района г.Кирова в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании прохождения медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 об обязании прохождения медицинского освидетельствования. В обоснование требований указал, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. В ходе проверки установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение № ХХХ, выданное ХХХ, по информации КОГБУЗ ХХХ доставлялся на медицинское освидетельствование, установлено состояние ХХХ. ФИО1 медицинское освидетельствование на право управления транспортным средством не проходил. Для решения вопроса о годности ФИО1 к управлению транспортным средством необходимо медицинское освидетельствование. Прокурор просит обязать ФИО1 пройти медицинское освидетельствование для решения вопроса о годности к управлению транспортными средствами.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом исследованы письменные материалы дела.

В соответствии с заключением КОГБУЗ ХХХ от ХХХ ФИО1 не состоит на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ ХХХ ХХХ доставлялся на медицинское освидетельствование, установлено состояние ХХХ. Врачебная комиссия о противопоказаниях к управлению автотранспортом не проводилась (л.д.6).

Согласно справкам КОГБУЗ ХХХ от ХХХ ФИО1 не состоит на учете у психиатра, нарколога (л.д.49).

ФИО1 имеет водительское удостоверение ХХХ, категории ХХХ, действительное до ХХХ (л.д.51).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Таким образом, случаи, когда проводится обязательное медицинское освидетельствование, предусмотрены законом. Положений о том, что обязательное медицинское освидетельствование может проводиться и в других случаях, норма не содержит.

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении: 1) кандидатов в водители транспортных средств; 2) водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); 3) водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены симптомы и синдромы заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Оснований, содержащихся в положениях приведенных выше норм, для возложения на административного ответчика обязанности пройти медицинское освидетельствование на установление годности к управлению транспортным средством судом не установлено. Прокурор на наличие таких обстоятельств не ссылается.

Административному истцу извещением от ХХХ было предложено представить дополнительное нормативное обоснование заявленных исковых требований. Дополнительное обоснование в суд не поступало.

Нормативное обоснование, содержащееся в административном иске, касается обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств. Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, административный ответчик кандидатом в водители не является.

Суд полагает, что нормы Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, в данном случае применению не подлежит, так как прокурором заявлены требования не об обязании ответчика пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а об обязании пройти медицинское освидетельствование на определение годности к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований прокурора Октябрьского района г.Кирова отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Орлова

Мотивированное решение составлено 15.05.2023.