Решение по делу № 2-3506/2023 от 14.12.2023

№

УИД:68RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 14 декабря 2023 г.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В.,

при секретарях ФИО6, Свиридовой Ю.С., помощнике судьи ФИО8,

с участием представителя истца ФИО9 (по доверенности), представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО10 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <...>, к Администрации <адрес>, Министерству градостроительства и архитектуры <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт XI-СИ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <...>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <...>, о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии жилого помещения и реконструированном состоянии жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учётом уточнения требований обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и А.В., администрации <адрес>, Министерству градостроительства и архитектуры <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения расположенной по адресу: <адрес>, указав в обоснование, что является собственником <адрес> вышеуказанном доме на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением кредитных средств ПАО Сбербанк, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В целях улучшения жилищных условий в квартире истцом в 2022 году произведена реконструкции жилого дома, заключающаяся в сносе и возведении жилой пристройки, комнаты на плане этажа -5 и комнаты 6, комнаты 1 общей площадью 27,1 кв.м, а также произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в возведении перегородки между комнатами 3 и 2, изменении назначения кухни-ком. 2 и санузла ком. 3 с установкой сантехнических приборов (унитаза, раковины, ванной), устройстве кухни ком 5 с установкой сантехприборов и газового оборудования (отопительного котла, газовой плиты, раковины). Изменения были произведены самовольно. Обратившись по вопросу оформления в установленном законом порядке произведённых работ и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Министерство градостроительства и архитектуры <адрес> истец получила отказ, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с выводами технического заключения ОАО «ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ» от 2023 года объемно-планировочное решение и конструкции жилого помещения (<адрес>) жилого <адрес> отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Снос пристройки и возведение новой, возведение перегородок, устройство кухни и санузла, установка санитарно-технических и газовых приборов не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом, следовательно сохранение после реконструкции, внутренней перепланировки и переустройства в соответствии строительным, санитарным, противопожарным нормам жилого помещения (<адрес>) жилого <адрес>, возможна.

Вновь возведенная пристройка частично располагается в охранной зоне сети газораспределения, согласно ответа АО «Газпром газораспределение Тамбов» от ДД.ММ.ГГГГ № данная пристройка не мешает техническому обслуживанию и эксплуатации сети газораспределения по данному адресу.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО10 (по доверенности) в судебном заседании возражала против иска, поскольку изменения были произведены самовольно.

Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в дело представлен письменный отзыв на иск.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от ФИО3 и ФИО4 в деле имеются письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, против иска не возражают, причины неявки ФИО5 не известны.

Представители третьих лиц ПАО «Сбербанк», АО «Газпром газораспределение Тамбов», филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от представителя филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд с учетом согласия со стороны истца, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Надлежаще извещённые представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ОАО «Рубин-Сервис» и АО «Газпром газораспределение Тамбов», в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и/или не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В силу положений статьи 51 ГрК РФ и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьёй 51 данного кодекса документы.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение- <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В целях улучшения жилищных условий в квартире истцом в 2022 году произведена реконструкции жилого дома, заключающаяся в сносе и возведении жилой пристройки, комнаты на плане этажа -5 и комнаты 6, комнаты 1 общей площадью 27,1 кв.м, а также произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в возведении перегородки между комнатами 3 и 2, изменении назначения кухни-ком. 2 и санузла ком. 3 с установкой сантехнических приборов (унитаза, раковины, ванной), устройстве кухни ком 5 с установкой сантехприборов и газового оборудования (отопительного котла, газовой плиты, раковины). Изменения были произведены самовольно. Обратившись по вопросу оформления в установленном законом порядке произведённых работ и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Министерство градостроительства и архитектуры <адрес> истец получила отказ, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд.

Собственниками квартир, расположенных в доме по вышеуказанному адресу являются ответчики ФИО3, ФИО4 и А.В., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от.

Газопровод смонтирован согласно исполнительно-технической документации, вновь возведенная пристройка частично располагается в охранной зоне сети газораспределения, согласно ответа АО «Газпром газораспределение Тамбов» от ДД.ММ.ГГГГ №, данная пристройка не мешает техническому обслуживанию и эксплуатации сети газораспределения по данному адресу.

Собственники квартир № и № по адресу: <адрес> ФИО3 и ФИО4 в предоставленных в суд заявлениях указали на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований истца.

Доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства и доводы иска, ответчиками в суд не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция жилого дома и перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, принимая во внимание выводы приведенных технического и экспертного заключений, исходя из отсутствия доказательств нарушений прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 - 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером 68:29:0210012:15 по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, заключающемося в возведении жилой пристройки к <адрес> площадью 27,1 кв.м (комнаты №№,6,1) согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ

Сохранить жилое помещение № (квартира) с кадастровым номером: 68:29:0210012:43 общей площадью 55,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, заключающихся в возведении перегородки между комнатами № и №, изменением назначения кухни (ком. №) и санузла (ком. №) с установкой санитарно- технических приборов (унитаза, раковины, ванной), с устройством кухни № с установкой санитарно-технических приборов и газового оборудования (отопительного котла, газовой плиты, раковины) согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.В.Грязнева